上海自貿區 對台利多

旺報【李沃牆】 自由貿易區的設立主要是減少政府干預，並具有貨物進出自由、投資自由、金融自由及零關稅等特點，最終目的則是提升該地區的全球貿易地位、促進區域經濟成長。中國國務院於今年8月通過上海成為中國大陸境內第一個自由經貿試驗區。 有利大陸經濟轉型 睽諸此貿易區主要規畫重點係針對金融、貿易、航運、地產及物流等五大項目進行優惠及便捷的開放政策；而金融開放的焦點包括利率市場化、人民幣自由兌換、金融業對外開放等細目。換言之，未來在試驗區內，將建立以人民幣計價結算的國際及跨境金融資產交易平台。無疑地，2015年，上海將能夠確立成為全球人民幣產品創新、交易、定價與清算中心地位；在2020年，亦可能實現上海成為國際金融中心，以達成人民幣國際化的目標。論者謂，此貿易區不僅是李克強經濟學櫥窗，亦有利於中國經濟的轉型升級，也可說是中國為加入「跨太平洋戰略經濟夥伴協議」暖身，意義可謂即深且遠。 然而，上海自由貿易區的設立對台灣有那些影響或啟示？有人擔心對台資銀行國際金融境外分行（OBU）會造成衝擊，但筆者以為，大陸的台資銀行於2011年正式啟動人民幣業務以來，業績逐年成長，已有相當不錯的基礎。據央行統計，截至今年7月底，OBU人民幣業務存款餘額已達302.95億元。更何況貿易區亦邀請台資銀行前往設立分行，整體而言，應是利多於弊。 深化兩岸金融合作 深化兩岸金融合作 而台灣一直期望爭取成為繼香港之後，全球第二個人民幣離岸中心，而上海自由貿易區正可促進人民幣跨境交流，有助於台灣推出更多人民幣的創新商品。無獨有偶，台灣刻正推動自由經濟示範區，並擬將金融業納入規畫，以發展財富及資產管理業務為主軸。未來，兩岸更可藉此深化金融合作交流。 另就台灣的人民幣業務發展現況而言，國銀的人民幣存款業務於今年的2月6日正式啟動，累積至7月底已達768.59億元，這速度遠比香港為快。其他如人民幣保 單、寶島債、人民幣計價的基金均已陸續推出，同時又有1000億人民幣合格境外機構投資者（RQFII）的額度，可讓人民幣走出去。 此外，台灣證交所亦將推出人民幣計價的交易所買賣基金（ETF）及「雙幣雙股」商品，以吸引更多海外資金來台投資。金管會將開放陸企來台發行寶島債；央行也積極與大陸方面商討簽署貨幣互換協議，並爭取協議額度不低於3000億元人民幣。再者是，台灣和大陸貿易總額達1700億美元，對大陸貿易順差及投資金額分別為8000億美元及600億美元。坦然言，高額的貿易順差及投資金額均有助於人民幣業務的發展。 綜合言之，上述的種種有利條件及上海自由貿易區的設立，不僅有助於人民幣國際化的進程；對台灣而言，更有利於人民幣離岸中心的爭取成立。（作者為淡江大學財務金融學系教授）