印尼推低價環保車

工商時報【陳穎柔】 ■印尼推行低價環保車（LCGC），卻造成中央與地方互槓，總統稱能振興經濟，但首都雅加達市長認為交通會更壅塞，有礙經濟成長。 ■Indonesia's newly instated low-cost green car (LCGC) policy has put President Susilo Bambang Yudhoyono and Jakarta Governor Joko Widodo at odds. 鑑於印尼經濟成長速度放緩，中央政府力推低價環保車（LCGC）政策，已自2013年9月起實施，相準印尼中產階級期待代步車輛由兩輪晉級四輪的心理。 印尼2013年料賣出約4萬輛低價環保車，每輛售價不到1億印尼盾（約新台幣24萬元），2014年銷售量估約20萬輛。 經濟統籌部長哈達（Hatta Rajasa）宣稱此一政策可創造7萬個工作機會，其中3萬來自製造業，其餘4萬涵蓋汽車與零件配送、經銷及行銷、機械、售後服務等行業。 低價環保車計畫規定，實施後5年內，印尼製低價環保車須占8成。如此促使豐田、本田、日產、大發等汽車製造商投入30億美元資金，又有約80家汽車零件廠商挹注35億美元資金，這些經費主要用於興建5座車廠和80座零件廠。 中央無視塞車問題 但雅加達市長卓哥維（Joko Widodo）卻認為，低價環保車計畫會造成已然壅塞的雅加達街道湧入更多車輛，導致交通全面癱瘓，進而妨礙經濟成長。 對此，印尼總統蘇西洛（Susilo Bambang Yudhoyono）表示，他不喜歡被問到雅加達、萬隆（Bandung）、泗水（Surabaya）及其他地方交通的解決之道，這是地方首長要負責解釋的。 但根據世界銀行，雅加達交通可能在1年內演變成路上車輛動彈不得。可料想，低價環保車這樣一個全國計畫勢將帶給雅加達不小衝擊。 然而，印尼地區代表委員會（DPD）並沒有質疑低價環保車恐導致交通堵塞的問題，只強調如何落實低價環保車要求至少8成零件須印尼製的問題，以及這項計畫能否確實減少溫室氣體排放。 不論是印尼本國車商或是日本車商，均希望擴大在雅加達的業績。印尼1年汽車銷售量有6成是在雅加達賣出。 根據雅加達交通局估算，全市明年車輛數將達道路最大容載量，倘若市區車輛同時全部出動，雅加達就全面塞車。在雅加達騎車或開車平均時速可低到8.3公里，比在倫敦或紐約還要慢上約1倍。 地方盡全力紓塞 雅加達交通局長巫達爾（Udar Pristono）表示，低價環保車是便宜，但雅加達市政府將提高其上路成本，好讓車主三思後才開車。交通局估算，該市交通壅塞1年耗損約28億美元（約新台幣835億元）經濟產值，包括10億美元燃料浪費、9.7億美元生產力流失。 雅加達市長卓哥維為抑制市民拚命開車上街，打算祭出加稅、調漲停車費、提高交通違規罰鍰等手段。雅加達稅務機關高級官員貝納多（Bernado Yulianto）表示，該市擁有1輛車者稅率擬由現行1.5％調高至2％，擁有2輛車則稅率加碼至4％，若擁有3輛車，則稅率將自現行2.5％調高至6％。 卓哥維並計畫今年添購數百輛公車，以加強大眾運輸，不過這些計畫尚待雅加達市議會表決通過。卓哥維也正努力在雅加達開路、造橋，並啟動延宕已久的地鐵興建計畫，以紓解全市1千萬人、3百萬輛汽車及6百萬輛機車的交通需求。 就在低價環保車計畫實施後不久，卓哥維曾致函副總統布迪攸諾（Boediono）表達不滿，稱「雅加達為紓解交通，正加速備妥施設與基礎建設，然後突然來了個低價車政策。」