寮國建水壩 湄公河生態遭威脅

【編譯陳玫伶整理報導】寮國不顧國際自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature, IUCN）的警告，欲建造流經札雅布里（Xayaburi）的湄公河水壩，使得該流域的生物多樣性消失殆盡。這項泰國在寮國進行的計畫，似乎不大可能被取消。 國際自然保育聯盟趕在9月6日至15日於韓國濟州島舉辦的IUCN世界保護大會前，發布了厚達158頁的研究報告，當中指出，這處被稱為是內緬甸的生物多樣性活絡熱點（Indo-Burma biodiversity hotspot），已發現了1,780種淡水魚，包括湄公河和流經泰國昭披耶河的部分地區。 研究凝聚反水壩力量 總部位於瑞士的國際自然保育聯盟，是全球規模最大、歷史最悠久的環境保護網絡，協助世界各地的社群保護自然的生物多樣性，並確保自然資源的運用合乎公義和生態永續。 國際自然保育聯盟報告書中寫道：「無論是根據已經驗證的物種或是估計物種數，湄公河魚種的多樣性僅次於亞馬遜河和剛果河。」 這項研究強化了人數漸增的反水壩運動人士的凝聚力，許多國家因水壩而受到影響，將貢獻1,260兆瓦的水力發電計畫，預計要花費38億美元（約新台幣1兆133億元）。 國際自然保育聯盟東南亞區域負責人馬瑟（Robert Mather）表示：「這是一個前所未有的科學貢獻，它告訴我們在寮國龍坡邦（Luang Prabang）和永珍之間的河流內有哪些物種，這讓我們瞭解河流或水壩的影響。」 IUCN世界保護大會中，將針對類似札雅布里的水壩進行討論，估計將有160個國家、超過1,200名政府官員與非政府組織代表與會。馬瑟說：「在建造水庫之前，這項研究有助於擬定環境評估時，真正需要被提出的問題。」 泰國社會反對札雅布里水壩的興建，8月遞交請願書給能源主管單位和國營的泰國電力公司（EGAT），並於行政法庭上指控這些單位失職，指稱他們未能知會公眾有關興建水壩對社會及環境所造成的衝擊。 興建動作不會停歇 即便如此，能源部次長諾坤（Norkun Sitthiphong）於8月24日宣布札雅布里正式展開興建工程，預計至2019年水壩將可正常供應電力。泰國官方表示：「札雅布里水力發電廠對泰國能源發展將扮演重要角色。」 政府的發言隱約指出，泰國是投資該水壩的重要投資者。水壩興建後，將繼續利用這條東南亞最大的河流，繼續在下游地區興建11處水壩。 湄公河委員會（MRC）先前公布的一份研究指出，建造水壩可能造成每年農業損失超過5億美元（約新台幣149億元），泰國與寮國的漁獲量還會逐年降低30％。 行動人士認為，這個時機對攔阻札雅布里水壩興建尚未太晚，反對聲浪有愈來愈興盛的趨勢。 水壩恐影響漁獲 總部位於曼谷的環保倡議組織「地區生態恢復聯盟」（TERRA）的副主任道隆（Premrudee Daoroung）表示：「這是當地社區第一次向泰國法院申請停止跨國水力計畫，他們正在研究泰國憲法的一項條款，要求政府部門辦理像是札雅布里水壩的公聽會，因為水壩計畫會影響泰國社會和泰國的生物多樣性。」 「他們最擔憂的是水壩會摧毀湄公河的魚獲，因為那是世世代代賴以維生的主要方式，他們的倡議運動出於恐懼，擔心札雅布里水壩會造成湄公河的魚類遷徙。」道隆表示。 國際自然保育聯盟的報告書，也考量了生物多樣性的減少。在柬埔寨和越南的草根社會也興起了「拯救湄公河」（Save the Mekong）的運動。 他們說，札雅布里水壩可能會對湄公河下游6千萬人生計造成威脅。湄公河每年漁獲價值約22億至39億美元（約新台幣656億至1,164億元），佔全球內陸水域魚貨量的1／4。 除了糧食安全，反水壩運動已經累計近6萬人響應。朱拉隆功大學國際發展研究計畫（International Development Studies Programme）講師米德爾頓（Carl Middleton）表示：「反對聲浪強大，因為這條河流攸關數百萬人的生活，同時也是歷史和文化認同的核心。河流由許多國家共享，因此扎雅布里水壩有許多人反對，公眾反對扎雅布里水壩的水力發電計畫，聲勢是史無前例的巨大。」 抗議活動已引起寮國內部的各種反應，湄公河流經6個國家，寮國是裡面最窮的國家。湄公河綿延4,880公里，流經中國大陸雲南、寮國、緬甸、泰國、柬埔寨和越南。寮國希望自己能成為東南亞的電池，透過水力發電將電力運輸給鄰國，如泰國。永珍方面表示，該國580萬人口將有1／3可因此脫貧。 寮國向鄰國、西方捐贈國及跨政府水利開發單位保證，在沒有評估水壩是否會造成跨國的環境及社會衝擊前，不會展開具爭議性的水壩興建計畫。永珍方面甚至在7月經宣暫緩興建。 不過，泰國大型建設公司朝甘昌集團（Ch Karnchang Plc）的執行長特瑞維瓦維特（Plew Trivisvavet）8月中表示，水壩興建工作不會延誤，他說：「我們的計畫正在運行，沒有人告訴我們要停工。」朝甘昌集團持有扎雅布里水壩50％的股份。