左右看：效率、公平、證所稅

左看：股市大戶的護身符 證所稅上路半年，國民黨就推出新版修正案：針對超過新台幣10億元的大戶有兩種低稅選擇，一是核實課稅可盈虧互抵，稅率15％。另一是設算所得為差額課稅，稅率為千分之1。最不合法理的是，實施時效竟和貪污治罪條例一樣可溯及既往，可回到今年1月1日、讓大戶分毫無損。 甚至證券商還振振有詞的說：投資股市的目的是為上市公司籌措基金、而非炒作。但事實上80％台股投資人的財富掌握在20％大戶手上，亦即台股的目的是為20％資金雄厚的大戶服務套利，但這明顯圖利大戶的法，竟連行政院江院長也跳出來說：「非常非常」期待臨會通過證所稅修正，以提升台股動能！ 究竟，台股動能提昇和台灣景氣有何必然關聯性？就以今年財政部的報告指出：從民國96年到100年間，GDP雖是累積正成長5.91％，但營所稅卻負成長4.05％；也就是說民間經濟規模變大，但政府因推出一連串的減稅措施，反而拖垮政府的財政。主計處本月初才公布因稅收短缺，故明年度中央政府總預算經常性支出先大砍8％，會間接排擠教育預算。 同理，哪怕台股上揚會帶動少部份產業的收益，但也同時讓12年國教從免費轉為排富。對此，或許股民可捫心自問：我還要繼續做大戶的護身符嗎？ 潘欣榮／公共化協會成員 右看：證所稅應合理化 江宜樺21日出席公共建設招商大會時，強調「非常非常期待下周立法院臨時會能通過證所稅的修正案，讓投資大眾放下心來，提升股市動能」。目前證所稅的8500點天險，不僅造成股市嚴重低迷，更荒謬的是，其起徵關卡僅訂有2年效期、之後所有散戶投資人仍然免稅。所以撤天險本來就是早晚的問題，且愈早撤，反而愈能提昇交易量能，讓半年虧百億的證交稅得以止血。 此外，此次修正案還有一個重點，是10億元以上的股市大戶，可選設算所得為差額課稅，稅率為千分之1，並由國稅局直接發單課稅，如此有效提高股票市場的投資效率。 不可否認，在提昇市場效率的同時，勢必會壓縮證所稅作為富人所得重分配的初衷。但畢竟需回到資本主義建立股票市場的原初目標，是企業發展有資金需求，所以為了籌措資金才開放投資人自由參與。亦即其本質是為籌資、而非炒作。在此目標下，整體性的租稅公平固然重要，但卻不能單靠局部性的股票市場完全承擔。 誠如監察院在今年4月就證所稅對行政院與財政部的糾正：在景氣低迷、「不對的時機，即使課了對的稅」結果還是錯。租稅公平是很好的理想，但逐夢需踏實，期政府以此自惕，勿再貪速功而貿然修出不實際的法。 吳恆祐／社會評論人