撒哈拉的發電夢

工商時報【鍾志恒】 ■歐盟支持民間在北非蓋太陽能電廠，以滿足歐洲與非洲能源需求。雖然計畫宏大，但專家認為其經濟效益未被證實。 ■Desertec's projected delivery of 1,064 terawatt hours would be almost enough energy to power the whole of Germany for two years. 隨著德國要放棄核能，並縮減發展再生能源補貼，德國財團Desertec計畫在北非砸鉅資開發當地太陽能資源，以滿足歐洲與北非的能源需求。雖然歐盟鼓勵民間作這方面投資，但專家質疑其經濟效益，並認為北非政局不穩，不利能源計畫發展。 Desertec早在2009年，已公開要在陽光資源豐沛的北非，興建占地逾6,500平方英里，面積逾半個比利時國土的太陽能與風力電廠計畫，輸出1,064兆瓦時電力，相當德國2年用電量。 預計投入4千億歐元 Desertec的設想是，2050年時，歐洲將有五分之一太陽能與風電從北非輸入，並滿足北非與中東的電力需求，被封為21世紀能源大計畫。該計畫預計投入4,000億歐元，歐盟為分散風險，鼓勵各大歐洲企業組成財團一起投資。 雖然歐盟在2014年到2020年的1兆歐元預算中，預估只對該計畫撥出91億歐元經費，但歐洲投資銀行（EIB）評估，若明年就該計畫發行A級信評債券，歐盟投入能源開發的每1歐元資金，即可吸引法人投資20歐元。 儘管沙漠發電效益尚未證明可行，但隨著德國縮減再生能源補貼，在2022年前棄用核能同時，又要持續達成減少碳排放目標，讓Desertec計畫距離實現愈來愈近。 但外界批評計畫規模太大、成本太昂貴和風險太高。尤其北非經歷阿拉伯之春的革命浪潮，不利大型投資與後續經營，政治風險相當高。 阿拉伯之春讓突尼西亞到埃及等多個強人政權倒台，讓當地亂局不斷。德國國際與安全事務研究所（SWP）能源專家韋斯菲爾（Kirsten Westphal）說：「社會經濟發展，要與民主發展攜手並進。」 儘管外界普遍對阿拉伯之春的民主結果感到樂觀，但由於歐盟在背後支持該計畫，又遭到新殖民主義指控，認為此舉剝削北非資源。法國鼓吹再生能源的非營利組織Hespul認為能計畫：「這是沙漠上大而無用之物。」他批評歐洲計畫本意是掠取並輸出非洲的能源資源。 韋斯菲爾說：「許多人以北非動亂為由，批評Desertec計畫不成功。但我說結果會完全相反。」她認為北非爭取民主的運動，反而為當地帶來長治久安的契機，有助經濟長期發展。 歐盟執委會負責能源事務的執委奧丁格（Gunther Oettinger）辦公室主任柯勒（Michael Koehler）說：「能源計畫的憧憬變得更具體，不僅只是一個夢。」他強調北非與歐洲之間的再生能源貿易不再只是夢想，這是歐盟已定政策，被視為歐盟「同共利益的計畫」。 海底鋪設電網傳輸電力 由於歐盟鼓勵民間投資改善歐非之間的電網傳輸，讓法國財團Medgrid去年跟Desertec簽約合作，發展兩大洲之間的電網；計劃在直布羅陀海峽，與義大利跟北非之間舖設海底電網。 太陽能面板巨擘第一太陽能（First Solar）副總穆德（Lettemieke Mulder）說：「我們認為這概念是好的，到目前為止有龐大潛力。」 歐洲風力能源協會（EWEA）執行長凱爾（Christian Kjaer）對Desertec計畫存疑。她說：「這計畫是建基於，你相信海外輸入能源，較歐洲本地發電成本便宜許多。我極懷疑這在目前是不可能，也許到2050年才會實現。」