環保署環評專案審查小組昨（九）日做成審查結論，由交通部觀光局日月潭國家風景區管理處所推動的「日月潭向山觀光旅館BOT案」，由於開發基地位於原住民傳統領域土地範圍之內，必須先諮詢並取得當地原住民邵族部落會議的同意，才能繼續執行開發案。
被視為可以促進日月潭國家風景區觀光發展，總投資金額將近二十億元，規劃興建三百一十五間客房的「日月潭向山觀光旅館BOT案」，屬於政府「二○○八觀光客倍增計畫」中的一部分，去（一○○）年十一月二十三日進行首次環境影響說明書專案小組初審會議，昨天上午則是第二次專案審查會議。
與會原民會土地管理處代表發言強調，這個開發案與邵族的歷史發展是有絕對的關聯性。在第一次審查會時，就有幾位環評委員要求此一開發案應該加入一些邵族文化的元素。原民會認為，在開發案的過程，應該先取得原住民邵族部落的一些諮商與同意，這也是依據原住民基本法所應該執行的一項程序，因為根據調查，開發案基地（魚池、信義二鄉）是屬於原住民傳統領域的範圍，這已經是確定的事情。
日月潭國家風景區管理處代表回應，開發案土地是台電的填土區，原來規劃屬於電力事業用地，日管處為了將它作為旅館開發利用，在九十三年時進行了都市計畫土地變更，以致於後來整個BOT案的招商，中間將近十年，雖然整個過程都是公開，可是從未收到任何有關這塊基地是屬於邵族傳統領域的訊息，第一次聽到這塊地屬於邵族傳統領域是上次會議的時候。她強調，原民會的說法讓日管處無所適從，對於開發基地是不是邵族傳統領域，若真的確定是的話，所有開發就會重新進行該有的程序。
環評委員劉益昌表示，邵族傳統領域在原民會委託學術單位所進行的學術研究，其實已經涵蓋日月潭及其周邊區域。他說，傳統領域與原住民保留地是兩個不同觀念，也許開發單位把這一部分弄錯了。
他並提及，邵族部落議會是存在的，並登記在原民會，而日管處本來就已經與邵族有了很好的互動，所以可以透過這樣的關係做更詳細的溝通，並記錄下來為開發案下一階段做個見證。他說：「原住民社會不一定要求你做甚麼，反而是要你尊重甚麼！」
環保署綜計處科長孫維謙表示，原住民基本法第二十一第一項規定，「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。」
而所謂的「原住民土地」包括兩種，一是原住民傳統領域，另一是原住民保留地，「日月潭向山觀光旅館BOT案」雖不在於原住民保留地，卻位於原住民傳統領域之內，也因此環評專案小組做成結論，要求開發單位要先諮詢並取得當地原住民邵族部落會議的同意，才能繼續執行開發案。
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