本報特約----產業追蹤/大陸多項土地制度改革試點浮出水面

以構建新機制平臺為目標，中國大陸多項土地管理制度改革試點將在2012年以總結、深化、新設形式浮出水面，從而大大激發土地管理的制度創新活力。

　大陸國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在此間結束的全國國土資源工作會議上說，2012年國土資源管理改革最重要的任務是組織開展各類改革探索和試點經驗的總結、提煉和規範工作。要堅持“穩中求進”，加快制度供給。進一步解放思想轉變觀念，充分尊重基層和群眾的首創精神；圍繞突出問題切實加強調查研究；及時總結提升新探索、新經驗；加強統籌協調形成改革合力。

　圍繞社會高度關注的征地問題，國土資源部將“總結提升、轉化一批試點經驗”。特別是福建“三到位”、河南鄭東新區“和諧拆遷”、廣東“留地安置”、海南陵水農民自主實施征地拆遷等實踐探索。重慶地票交易制度和成都統籌城鄉土地管理制度改革經驗，廣東“三舊改造“等低效利用土地二次開發及節約集約試點經驗等，也將進入總結階段。同時，“持續推進、深化一批改革試點”包括深化城市用地審批制度改革，部署開展集體經營性建設用地流轉改革試點，深入推進共同責任機制試點建設。

　徐紹史說，2012年還要“部署安排，新設一批改革試點”。主要包括在總結推廣成都、佛山等地建設耕地保護補償機制的經驗基礎上，在部分地區由省級人民政府審核同意並報國土資源部批准後開展集體建設用地建設租賃住房試點。力爭啟動中原經濟區、義烏國際貿易綜合改革試驗區、瀋陽經濟區等配套土地管理制度改革，開展土地調控差別化政策試點探索。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（大陸國研網專供，作者：王立彬）

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