核電擴大計劃廢棄 究竟真的能實現麽?

大幅增加核能發展比重的計劃呈現全面廢棄局面。製定2次能源基本計劃的官民聯合工作組向政府提議,將當初1次計劃製定的至2030年將核電比重提高至全部電力的41%調整為至2035年維持在22~29%,還建議大幅提高電費,降低液化天然氣(LNG)和煤油等替代電氣燃料的稅金,減少約15%的電力需求。為滿足這段期間一直增長的電力需求,政策上一直加強電力供應,而這一政策被全面改變。將電力供給維持在現有水平,並通過抑製需求來實現電力供求平衡。這可以說是能源政策的大轉換。

擴大核電比重此前一直是增加電力供給的核心手段,即認為要減少對石油、煤炭等用作火力發電的能源的海外依賴程度,並承擔不斷增加的電力需求的話,那麽除了提高核電比重外沒有其他對策。但是日本福島核電事故發生以後,國民對核電的不安感加劇,隨著地區居民對核電及輸電線路建設的反對不斷加劇,核電擴大政策出現了急剎車。根據工作小組的提議,中斷核電擴大很容易,但問題是此前不斷增加的電力需求是否真的可以減少。工作小組期待通過提高電費和調整能源稅製來減少電力需求,但提高電費的反對意見目前已經越來越嚴重。如果電力需求沒有減少而僅僅是中斷了核電擴大,那麽包含大規模斷電的“電荒”現象將不可避免。

工作小組所製定的方案是由各界專家共同參與協商製定的,今後將經過聽證會確立為政府方案。但是專家組的協議能否成為國民協議,這還是個未知數。如果公民不能改變自己的雙重態度,既無法從廉價電力的慣性中脫離出來,又討厭核電,那麽這一計劃將無法實現。所以問題的關鍵在於國民們能否能正確理解能源供需現狀及做出何種選擇。

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