概括性修法 解奢侈稅爭議

中國時報【洪正吉╱新聞分析】 全球人壽併購國華人壽後，為加速改善財務問題，欲處分原國華人壽不動產，結果出現當時替政府解套，現在卻面臨課徵奢侈稅的窘態。依法而論，財政部似乎沒有個案討論的空間，但如果奢侈稅能採概括性修法，或許會有解套的空間。 據了解，這2年企業併購案子都面臨不動產處分課稅問題，造成資產無法即時活絡，營運或財務規劃缺乏彈性。為此，已有多家業者向財政部進行溝通。不同的是，全球人壽當時買的是賣不掉的國華人壽，而非正常公司。 結果全球人壽把國華人壽娶進門後卻發現，一旦處分國華人壽的嫁妝，就有10~15％奢侈稅的問題，讓全球人壽心有不平，畢竟市場價格不等人。而且全球人壽持有的國華人壽不動產，也可能有保險局在乎的過度集中風險問題，屆時若被迫非賣不可，稅金一樣跑不掉。 其實，財政部也了解全球人壽面臨的窘境，但礙於法令規定，現階段也只能依法處理。幸好奢侈稅法已實施滿2年，財政部正在研議修法。財政部釋出有討論空間，應該也是希望在修法時尋求解套方式。 業者認為，類似全球人壽的情況，解套的方式可能有兩種，一是採正面表列修法，亦即那些情況符合不是奢侈稅鎖定的炒房，就予以排除，但每個企業面臨的問題不同，正面表列會有個案適法性缺乏彈性的問題，屆時財政部恐得每個案子修法一次。 另外，就是採用概括性修法方式，直接明訂只要非炒房的短期交易行為，皆可免奢侈稅。至於何謂非炒房行為，可在法規上賦予財政部依個案裁量的權限。無論如何，只要財政部完備遊戲規則，企業併購所延伸的奢侈稅爭議，最後應可降到最低。