王光祥：可採兩階段進行

工商時報【記者蔡惠芳╱專訪】 財政部證所稅方案出爐，接下來規劃將不動產交易納入資本利得課稅，對此，中華民國建商公會全國聯合會理事長王光祥昨（12）日表示，不動產實價課稅已是世界潮流，全聯會將向財政部提出兩大建議，第一是建議採雙軌制，第二是建議仿傚美國的不動產資本利得稅，扣除獲利的一定免稅額後、再予以課徵交易所得稅，並且顧及全台灣792萬戶的權益，應訂出一生一屋交易所得免課稅的制度。 據悉，財政部部長劉憶如將規劃納入不動產交易的資本利得課稅，研議修改土地稅法。王光祥表示，全聯會整合業界意見，願意支持不動產稅制改革，惟必須兼顧課稅公平合理原則，同步檢討不動產交易相關稅賦。以下為專訪紀要： 問：財政部不排除課徵不動產交易所得，建築業贊不贊成？需哪些配套？ 答：我們支持、贊成政府大刀闊斧進行不動產稅制改革，並建議開徵初期採雙軌制，以降低衝擊、兼顧全台792萬戶住宅存量沒有建立原始買進成本的現況。 所謂雙軌制，即現有房屋沒有前手的交易價格當基礎時，仍依照公告現值，課徵土地增值稅，待7月實施實價登錄後，再並建立首次交易價格；第二次交易後，將按實價課徵不動產交易所得。 我們也會向財政部提出第二個建議，即仿傚美國的不動產資本利得，訂出一定稅額的免稅額度或扣除額，再課徵交易所得；並實施一人一生一屋免交易所得。 美國有一年一人有25萬美元的免稅額，夫妻則為50萬美元；超過25萬、50萬美元以上的不動產獲利，再課稅交易所得；稅率是低於15％，稅基是出售的獲利。 就如同個人綜所稅有扣除額和免稅額、贈遺稅有1,200萬元的免稅額、證所稅研議自然人獲利有300萬元的納入門檻一樣，這樣，可以減輕對於社會大眾買賣不動產的稅賦。 問：現行實施半世紀的不動產持有稅、交易稅，是否需通盤檢討才合理？ 答：當然！目前不動產持有稅包括地價稅、房屋稅等，交易稅包括房屋交易所得、土增稅、契稅、印花稅和奢侈稅，到時候疊床架屋的稅賦都應一併檢討。 現在，不動產交易列入資本利得，重點已不在實施時機，而是在於財政部要怎麼訂稅率？免稅額多少？要不要採分離課稅、不併入個人綜所稅？採年度課稅還是逐次交易課稅？ 如果不動產交易所得納入資本利得，那麼奢侈稅當然要廢除掉，才不重複課稅。 問：對於建築業和房市會產生衝擊嗎？ 答：我們的大前提，是配合居住正義推動的不動產稅制改革，不應該提高全台800多萬戶包括住宅、商業以及工業、農業等戶數的稅賦。尤其，每年有30多萬戶的基本換屋需求，政府也不應該提高換屋族的成本。