社論－從成都太百事件看台商服務業處境

工商時報【本報訊】 四川成都台資太平洋百貨公司，日前因遭陸方房東強行收回物業，而鬧出嚴重的經營糾紛。該事件顯示，台商在大陸經營服務業的處境，實是面對重重挑戰，沒有想像中容易。但若兩岸政府能誠心合作，致力為台商業者營造公平合理的經營環境，則上述問題應該可以大幅轉圜。 關於成都「太百事件」，其情節頗讓人慨嘆。因該公司在成都商業區黃金地段春熙路已開業20年，其台方投資者太平洋百貨集團和陸方房東成商集團，堪稱大陸服務業領域合作歷史悠久的夥伴，未料成商集團最近遽然要求將房租提高幾倍，令台方投資者無法接受，雙方關係因而「風雲突變」，並演成仲裁與法律訴訟案件，甚至日前陸方房東出手強行收回物業，而使該百貨公司的營運難以為繼。 該事件中當事雙方孰是孰非，自然可由契約內容、議事記錄和相關法令去釐清。但我們從兩岸經貿關係大局去著眼，卻也有了一個疑問，就是該事件中的陸方當事者，是否過度運用「主場優勢」，而給本為客商身分的台方投資者，帶來了過多壓力。換言之，陸方當事者之強行收回物業，其出手力度是否過大及過猛，這問題應該接受公評。還有，當地行政機關和執法機關，在處理本案過程中，採取的尺度是否衡平，有無公平對待當事雙方，這問題無疑也是當前台灣各界高度關注的焦點。 綜觀該事件的本質，應該是一場「商業黃金地段爭奪戰」，而陸方當事人出手之強悍，頗讓台灣方面印象深刻。聯想起北京建國門黃金地段「新光天地」百貨公司，兩岸合資雙方以往的嚴重經營糾紛，也脫不了同樣的屬性。 看了這樣的案例，台灣產官學各界應該充分理解到，當前台商前進大陸服務業市場，絕對是一場硬仗，台商所面對的經營風險程度，比以前以加工外銷為主流的時代，應是有過之而無不及。因為大陸服務業雖然正在迅速崛起，且可望在不久之後，成為大陸經濟增長的「頂樑柱」，但是進來搶佔市場的中外廠商數量更多，以致市場競爭情況也正在趨於白熱化。 特別是對服務業「稀缺資源」的搶奪，情況更為激烈。相關資源如上述的黃金地段，以及頂尖人才、戰略性投資者、特許經營權等，中外廠商對這些資源的爭奪，常見慘烈情況，甚至有時是「刀刀見骨」。其中，有些陸資業者挾著主場優勢，總認為「服務自家市場，捨我其誰」，因而對台外商業者不免會有頗重的挑戰與對立情結，即便是合資或合作夥伴，一有齟齬就會鬧成你死我活的「敵我矛盾」。 偏偏台商服務業者絕大多數是中小企業，一旦碰上陸企的排擠壓力，大都難以招架，只能知難而退。而事實上，中小型台商服務業者在大陸，如此被擠走的案例，多年來也是屢見不鮮，只是媒體未加以報導而已。至少，近來大陸店面租金高漲，讓很多台商服務業者無法立足，乃是業界廣泛知悉的實情。 面對台商服務業在大陸如此的經營壓力，兩岸政府應該合力籌謀有效對策。第一步可以廣泛蒐集相關案例，從中查找關鍵問題，並據以擬定解決方案，作為嗣後台商業者的經營指南。其中，對於兩岸業者合資合作的權利義務規範，以及萬一發生糾紛時的妥善解決之道，都應有明確的指引。 更重要的是，兩岸政府應該對兩岸相關協議，重新加以檢視及補強，使其充分發揮協助台商的功能。像兩岸服務貿易協議，雖已大幅開放台商業者經營大陸服務業，但大陸服務業市場一些「潛規則」，仍可能會暗中卡住台商，使後者掌握不到真正的商機。對此，兩岸政府應在一段時間之後，共同檢討服貿協議的落實成效，若發現有人為障礙，即應設法排除。 另外，兩岸投資保障協議，理當成為大陸台商合法權益的有力保護者，但近來大陸台商服務業的諸多糾紛，投保協議似未發揮解決作用。其中原因為何，兩岸雙方政府都應大力檢討，並據以強化投保協議的可行性，勿使其流於空洞化。