良田破碎消失 如何提高糧食自給?

【劉玟惠 林敬祐 綜合】 從苗栗大埔事件以來，農民不斷高喊別搶農地，政府也召開全國糧食安全會議，宣示要將糧食自給率，在2020年達到40%，但是農委會去年度，清查全台農地資源，發現編訂的76萬公頃農地，減少7萬公頃將近1成，這些消失的農地，不是變成工業區，就是變成建地，而其中一二期稻作加起來，又有20萬公頃農地休耕，在政府高喊提升糧食自給率的同時，活化休耕地和保留良田成為首要的任務。 2007年見到原物料上漲，台灣麵粉又過度依賴進口，施明煌和一群農夫，開始在台灣各地，嘗試種植小麥研磨麵粉，要證明台灣耕地也可種出小麥，土地不是只有，種稻和休耕的二擇一選項。 (2011.3.7)本土小麥復耕運動發起人 施明煌：「我們就捨掉多元而單元，我們就從國外進口(麵粉)，對雜作的部分，你可以看得到很多農友，其實已經鍛鍊2、30年了。 農委會去年度，總清查耕地時發現，編定的可耕地面積約76萬公頃，但實際作為農業生產使用卻只剩下68.6萬公頃，高達7萬多公頃農地，被變更作建地或者其它用途。 看到將近1成的農地消失，農民甚至與國際串聯希望政府尊重他們耕種的權益。 捍衛農鄉聯盟會長 劉慶昌：「聲援我們台灣的農民耕作權、生存權，我們國家不重視，別的70個國家，他也聲援我們，我們試想，我們自己國家的中央政府，不關心我們的農民，結果是外國人來關心我們，77個國家，全世界77個國家來關心我們，這不是很丟臉的事情嗎？」 台灣農村陣線發言人 蔡培慧：「所以我們是覺得，主張政府要去買農地，公共的買地你慢慢的累積，你才先租給那些想要務農的人，形成一個土地的活化，或是土地重新的整併，這個我們叫作土地儲備制度。」 民國86年，水旱田利用調整計畫，也就是一般說的休耕政策，本意是為了減緩，台灣加入世界貿易組織的衝擊，讓農民在休耕時，1公頃一期可以領4.5萬元，而依照農委會統計，目前連續休耕面積有5萬公頃，換算兩期作面積就有10萬公頃，另外還有10萬公頃農地，種一期休一期，加起來一年兩期就有20萬公頃土地休耕，用掉農委會將近100億的經費。 農委會主委 陳保基：「所以這個是農委會本身，自己要去檢討的，這整個糧食生產政策，土地利用效率的問題，而不是在保持優良農地的同時，又來大量的休耕，這個是我們自己，一個矛盾的無奈。」 政府要將糧食自給率，從32%提高到40%，農地的保留和活化利用更顯重要，保留良田之外，讓想耕作的人有土地，並且讓作物多元化，才能提供足夠的食物，因應國際糧食市場的變化。