限期升等評鑑 扭曲學術精神

【台灣醒報記者游昇俯台北報導】「限期升等的條款，讓教師一味追求評鑑點數，不再追求學術真理。」高等教育產業工會秘書長陳政亮27日表示，大專院校「限期升等」條款使教師偏重追求學術點數，而不願為教學付出心力，研究也將趨向較主流、短期的研究，喪失學術研究核心精神。對此，教育部高教司副司長馬湘萍表示，教部不希望學校以論文數量評鑑教師，並鼓勵學校推動教師多元升等。

各大專院校自2006年起，依據《大學法》第19條關於教師評鑑規定，實施教師5、6年不等的「限期升等」條款，若未於期限內完成升等則將被解聘。高教工會27日召開記者會表示，限期升等條款斲喪學術研究精神，未依期限升等不代表是「不適任教師」。

【大學教師是勞工】 東華大學財經法律研究所助理教授張鑫隆提到，學校教師受限期升等條款之害， 既因升等評鑑限定須有SCI、SSCI指標論文，著重指標性而忽略了其他學術期刊，且強調論文形式，偏向教學型、展演型研究老師便容易被釋出；加上讓教師升等掌控在資深教授手上，而非依照學術成就，或是成為校方要求教師接受行政工作的工具。

「最高法院多趨向認定教師也是勞工，工作權應受到保護。」張鑫隆強調，過去幾次校方侵害教師工作權益的訴訟，最高行政法院多認為校方解聘教師，須對老師教學不力或不能勝任工作提出具體事實，且教師有研究論著，不能以違反期限升等做為「情節重大」的解聘理由。高教工會理事長劉梅君提醒說，若因此遭解聘教師應知道自己權益、勇於抗爭。

【技職師資流出校園】 台師大公領所研究生張媛婷則代表學生出面聲援時表示，教師升等問題也關係到學生的受教權，「老師為了衝論文點數，將使老師不願多花時間指導學生研究，甚且擠壓備課時間。」她反問，學校若是重視學術研究，又為何只有新任教師須受限期升等規範，資深教師反沒有這樣的困擾？

陳政亮更表示，影響最大的可能是技職體系教師，因為技職講究實作技術，無法透過論文升等的專業講師，將因此條款而逐漸從校園流出。

教部副司長馬湘萍受訪時回應，大學對教師適不適任有自主考核的權力，只是考核方式應該怎麼用的問題，「教育部也一直不希望學校用論文篇數來評鑑教師。」她表示，教部2年前就開始推動教師升等多元考核，鼓勵學校重視教師研究內容，「已有技職院校是透過作品展演或技術報告替代論文成功升等，雖然仍不多，但教部鼓勵用多元管道評鑑。」