工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】
個人資料保護法7月1日上路困難多！行政院長陳冲昨（16）日對個資法上路態度審慎，針對金融業等各界異議意見，指示政務委員羅瑩雪與張善政協助，於2個月內完成評估報告、因應對策及後續處理建議，再決定何時上路。
個資法2010年4月修正通過，因對業界衝擊大，因內容爭議多，遲未上路。法務部昨天向行政院提出施行規劃報告，原本預計2月底前將個資法施行細則報院審查，建議部分爭議性條文暫緩施行，由法務部同步提出修法；而無爭議性條文建議先行施行。
對此建議，陳冲並未採納，指示法務部參酌包含金融界等各界意見後，2個月內就相關問題、因應對策與後續處理建議，完成評估報告，並請法政政委羅瑩雪會同科技政委張善政協助評估。
陳冲表示，個資法是由電腦處理個人資料保護法修正而來，擴大保護範圍與國際趨勢相符，但電腦自動化處理具有「大量處理」特性，對民眾帶來威脅可能更大，指示法務部針對大量處理研議設置專章或專條特別規範。
他指出，個資法修正考慮蒐集、處理、利用等3個行為，現在網路發達，這3個行為可能在境外發生，指示法務部就境外行為是否有著力點、國際上如何規範，是否需要跨國合作等加以考量。
對境外行為，官員表示，國際傳輸規定的確有很多行為樣態，例如國內母公司對國外分公司的跨境資料傳輸，銀行與國外客戶等，會再收集國外立法案例，以求週全。
至於大量處理，官員說，日本對個人資料檔案，只針對5,000筆以上才規範，但我國的個資法是不論檔案大小一律都納入規範。
外界提出質疑，包括擴大刑事處罰，刑事責任過重，例41條第1項舊法原未訂刑罰，新法卻增訂刑罰，未來非意圖營利部分，相關刑事責任將視違規行為態樣，研議修法，不排除原則以民事損害賠償及行政罰等為救濟。
第6條敏感性個人資料，包括醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等個人資料蒐集、處理或利用，連當事人同意都不得適用，要件過嚴。
金融業高度關切間接蒐集個人資料，54條明訂應於1年內告知才能處理或利用，因時間急迫，難以期限內完成。例如信用卡每張有2位聯絡人，估計有上千萬筆資料需補行告知，銀行公會建議取消1年規定，或以變通形式在網路公告。
但法務部認為網路公開無法達到一對一告知當事人目的，因此並不同意。擬修法刪除1年內完成告知規定，於處理或利用前向當事人告知。
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