陸限原料出口 WTO仍判不公

工商時報【記者黃欣╱綜合報導】 香港信報報導，世界貿易組織（WTO）上訴專家小組維持早前的裁決，認為中國針對9種原材料，採取出口配額與出口關稅管制，為不公平的貿易。美國貿易人士聲稱這是一大勝利，而身為全球最大稀土出口國的中國則擔心，歐美國家可能會依此判決進一步要求擴大稀土出口。 新華社引述北京貿易和環境觀察人士說法，表示WTO的上訴裁定若得以執行，將對中國「綠色轉型經濟」產生嚴重負面影響。WTO的裁決最令人擔憂的是，中國的稀土出口管制可能成為美國與其他國家下一個鎖定的目標。觀察人士並說，該項裁決甚至可能是發起該項訴訟的西方國家，對WTO上訴專家小組施加壓力的結果。 中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華認為，WTO上訴專家小組所作裁定的公正性和科學性值得商榷。該裁決將阻礙中國正在進行「綠色轉型」，並影響全球的可持續發展。 報導指出，WTO認為，中國對鋼鐵和化工產業原材料實施出口稅和出口配額限額，這違背了國際貿易法則，必須加以改正。美國貿易代表Ron Kirk稱，WTO這一裁定對美國來說是個巨大勝利。 WTO上訴專家小組並沒有維持初步裁定的所有內容，推翻了關於中國出口許可、最低出口價格要求、出口配額和費用管理等方面的裁定。 但WTO上訴專家小組維持初步裁定的核心內容，即中國對多種工業原材實施出口稅和配額違背了WTO規則，並駁回了中國基於環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求。 中國商務部條約法律司負責人也隨即發文表示，這次裁定涉及的9種原物料，都屬於高污染、高能耗、消耗資源性產品（「兩高一資」）的原物料。中國出於保護環境和可用盡自然資源的需要，中國政府近年來加強並不斷完善對部分資源類產品，特別是「兩高一資」產品的管理。 美國在2009年提起訴訟，指責中國限制鋁土、焦炭、鎂、錳與金屬矽等多種工業原材料出口，壓低了中國國內的原材料價格，使得中國的生產商因此獲得價格優勢。之後歐盟和墨西哥也加入美國，共同向中國提起訴訟。 WTO貿易爭端解決機構將在30天內決定是否採納專家小組的意見，隨後中國將必須就遵守裁定提交提議。