台灣是「三流官員」的國家

台灣的人才困境成為發燒話題，政務委員管中閔直指台灣將可能淪為「三流國家」！這當中涉及層面很廣，無論「教育政策結構、人才培育管道、外來人才招募，乃至肥貓薪資偏見」都廣受討論。但讓人感到莫名其妙的是，所有這些檢討角度不都全指向台灣最大的問題是：台灣是否充滿「三流的官員」？！否則哪來這麼多問題未解？

如果不是政府官員的思路腦袋與施政性格有問題，這十多年來台灣的無論各項「政策規劃、財稅赤字、產業方向、教育目標、文化政策」，至今怎麼上看下看都仍然持續處在一種「混沌碎片」的方向摸索之中；而各部會每次提出的政策調整，改來改去十之八九都是明眼人即知的一種「政策口號」？

台灣的官員真的有問題！尤其站在整個亞洲的高度來相比較，台灣是一個「三流官員的國家」是切中核心的事實！台灣政府內部公務員充滿「守成封閉」，有創新改革想法的傢伙都被視為異類討厭鬼，而且決策層級越高越封閉。公務員晚到早退、打混摸魚者還算小事，可怕的是許多政策的研擬、規劃和執行，從來沒有真正的「負責人」與「完成時限」！有的只是每次會議「各單位繼續研究」的結論之餘，註明在上面的「寫報告的負責人」和「提出下次報告的時間」！

除了「按年度計畫執政」之外，如今政府官員少有靈活應變、偵測現況的內部決策機制。一切全看「上面」發不發落！從上到下尤其沈醉在「寫報告」的文化非常嚴重！

這當中很難想像與外界必須頻繁往來的經濟部，尤其是這十多年堪稱表現最差者！除了追求粉飾的統計數字之外，經濟部任何主要政策預算幾乎都是丟給外圍的「爪牙機構」，諸如外貿協會、資策會等單位做些宣傳上華而不實，卻沒有累積產業政策或結構基礎的項目。經濟部的內部文化，十多年來也慢慢形成「萃取出『統計數字』來完成『提交報告』」的模式！台灣近兩年進出口的持續衰退，產業優勢方向不明早已態勢十分明顯，經濟部卻除了一堆「報告」，啥都沒做！

看看韓國這五年來政策培育的科技、文化產業的全球輸出！看看香港這五年為立足中國市場門戶不斷調整的國際金融政策優勢！看看新加坡這五年從移民政策到賭博觀光開放的思路徹底轉變！更不用說中國大陸的變化了。而我們身邊這五年來只看到，真的只有台灣這些三流官員們持續保持「東張西望、少做少錯」！

像是產業戰略高度最關鍵的「國發基金」至今完全不知在搞什麼碗糕？兩岸政策最關鍵的「ECFA」談判進度跨部會談的七零八落？就算是每個月、每季都要對外界宣告的進出口統計數字，讓人想起來就全身酸痛的經貿部會，這幾年除了「事後諸葛」每次提出季統計、月數據的事後分析並且「表達憂心」之外，他們還真正做了些啥？

嚴格來說，從2000年陳水扁輪替執政至今，包括馬英九在內台灣政府官員以「法政」為軸，嚴重欠缺「財政經貿思路」的認知，造成這十多年來台灣累積優勢「漸行漸虛」的散失結果。台灣產業政策長期不明、政府資源預算配置不當、尤其提出的都是些「碎片補牆政策」，致使台灣的優勢不斷被各國超前，到如今已經堪稱方方面面都嚴重落後還不自覺！這豈是民間基層或產業領袖們在「東混西混」所致？

國際各政府的「一流官員」，做的是創造規則、領導局勢、拆解變局；「二流官員」做的是洞悉趨勢、培育結構、切入競爭。若非台灣政府內部「三流官員」始終只會不斷的高舉口號、事後分析、觀望輿論風向，甚至還經常拿著些國際組織的統計報告「繼續自我感覺良」好，台灣賴以生存競爭的產業進出口現況，應當不至於到這般田地。

明明台灣這麼好的地方！卻是這樣水平的政府官員。民間人才再多再好又有何用，三流官員的政策結果，還不是最終瞎整流失？藍綠都一樣，三流官員的政府的國家，我們又能怎樣？