本報特稿/台灣青年與大陸創業之探討/智庫論壇/淡江大學金融所副教授謝明瑞、國政基金會高級助理研究員周信佑

一、 前言 2016年5月，台灣大選以後，由於政黨第三度輪替，兩岸關係停滯不前，而中國大陸在追求兩岸和平統一的過程中，也逐漸發現「三中一青」(中下階層、中小企業、中南部民眾、青年人)的「三青」問題不易在短期間內撼動的事實，因此，「一青」成為中國吸引台灣青年人的重要目標，最近幾手中，中國有幾百個創業基地在各地運作，而以經促統的模式亦在慢慢中運行，大陸吸引台灣人才亦逐漸成為中國的重要國策之一。 另方面，根據台灣的許多調查顯示，年輕人普遍對中國大陸缺乏認識，若以身份認同來觀察，在20歲至29歲的年輕族群中，有將近九成都認同自己是台灣人而非中國人，而如何減緩這個被稱為是「天然獨」的世代之想法與做法，亦或如何減少台獨勢力的擴張與發展，是兩岸和平統一發展所必須考量的重要因素，也是促使中國大陸特別重視青年就業與創業問題的主要考量。 在兩岸經濟發展此消彼長的過程中，青年失業率逐年提升，台灣若不能積極回應年輕人的訴求，並提出相關政策以資因應，則不僅不能留住年輕人，可能台灣人才也難以久留，對台灣的國家定位與經濟發展殊為不利。 二、背景因素 有關青年失業問題的時代背景因素，可分為下列幾個部分來說明。 (一)國際青年失業率增加 根據國際勞工組織所發布的「2010年全球失業趨勢」報告，2009年，全球的失業人口已接近2億1千2百萬，創下該組織1991年開始統計該項數據以來的最高記錄。2015年，世界經濟增長3.1％，失業人數降為1.971億，主要因來自新興和發展中國家的求職者數量增加，但其中一些國家的就業前景已經惡化，特別是拉丁美洲國家、部分亞洲國家，以及阿拉伯地區的數個石油出口國；2016年，預計全球失業人數增加約230萬，2017年再增加110萬，國際失業人數再創新高。 最近幾年中，台灣青年失業問題亦持續惡化，以台北市為例，2015年上半年，平均失業率為3.7％，其中，15-24歲青年失業率更高達12.8％，高於整體失業率三倍以上；此外，2015年，台北市通過大量解僱勞工人數超過4500人，為最近五年的最高紀錄；而為協助市民脫離就業困境，北市勞動局祭出「職場保權方案」、「職涯紮根方案」、「職能種子方案」及「創業深耕方案」等四大行動方案，並對中高齡、獨力負擔家計等特定失業者透過就服處找工作，薪資若低於兩萬七，還能月領五千元的直接薪資補貼，但成效有限。 另方面，若與經濟合作暨發展組織 (organization for economic cooperation and Development，OECD)等十個失業率相對較高的國家(如義大利、法國...等)相比，台灣青年失業率僅次於義大利，故知失業率的高低與各國的經濟發展有關，且是世界各國普遍存在的一種現象。失業讓青年陷入長期工作不穩定的惡性循環，而台灣青年高失業率的問題能否解決，政府則扮演著重要的角色。 (二).台灣青年不滿現狀 2014年，台灣發生「太陽花學運」，那是年輕人對於現狀不滿，也對未來感到迷茫而引發的結果，因為年輕人對現況不滿，因而有外移或尋求改變的做法，而隨著中國大陸對台灣年輕人拋出更多優惠條件，吸引前往大陸工作甚至創業，逐漸成為當前台灣年青人赴中國大陸就業的一種選項，雖被部分人士視為是大陸實施「統戰」的政策，但在現實因素考量下，已吸引不少的年輕人前往大陸就業或創業。 另方面，中國大陸對台灣青年的攏絡政策有其政治上的考量，其利用各種優惠吸引台灣年輕人，會讓台灣許多較排斥中國大陸，或是『天然獨』世代的年輕人會因而主動接觸大陸，而有接觸就會改變想法，想法改變就會改變做法，也會改變未來。就台灣內部而言，現代的年輕人只有在選舉時，才會在政客的鼓吹下，對台灣的主體性相對堅持，但是從經濟或是就業層面來看，就沒有特別的偏好。因此，以創業來說，年輕人應會先考慮「創業條件」，而非「政治取向」，除非是熱衷於政治狂熱者，否則年輕人應會先比較創業環境，再考量所處的政治環境。 (三).中國大陸提供創業機會 年輕人創業必須有主客觀因素的配合，主觀因素來自島內的政治生態與民心取向，但若就客觀條件而言，大陸對於台灣的年輕人確實也給予許多機會，如在調查中發現，已到大陸創業的年輕人普遍認為，在大陸創業半年的收穫，可以抵得上在臺灣努力四年的成果，其中，「半年抵四年」是指創業者的融資時間與成績，在臺灣努力四年拿到的投資，到大陸半年就可拿到，而這樣的融資行政效率，讓台灣的年青人頗感訝異而願跟隨，咸認為大陸有更加公平、開放的創業環境，只要有好的創新理念，就能快速融資並投資。 20016年下半年以後，兩岸關係停滯不前，中國大陸釋出經濟利多，雖屬拉攏「天然獨」的年輕世代，但對台灣青年人卻產生極大的震撼，在此情況下，政府是否也能給年輕人更好的就業環境，讓台灣人才願意留下來，將成為政府所必須慎重思考並予以解決的問題。 (四).年輕人的選擇 就當前兩岸局勢發展而言，大多數的台灣年輕人並無政治的狂熱特質，一般年輕人要求的是足夠的資金與創業的機會，而只有能給予年輕人良好的經濟環境與足夠的創業機會的國家，才是其依附的前提，而中國政府不只是想培養台灣人才，在全中國有上百家的新創基地在陸續運作，其大一統的思考邏輯其實從未改變，台灣要思考的是如何要循序漸進培養人才，若短視近利，偏安於一隅，則很難為現代的年輕人所折服並接受。 另外，中國雖然有數百個新創基地，但對台灣的新創基地「在精不在多」，因為並不是中國多成立新創基地，就會對台灣年輕人有更大吸引力」，台灣年輕人熟悉、比較願意去的還是在台商較活躍的沿海地區。因此，中國宜集中在重大城市針對台灣年輕人發展新創基地，便足於吸引更多的台灣年輕人。 三、失業理論 有關失業理論的內容，可分為下列幾個部分來說明。 (一)失業的意義 一般而言，失業是指勞動者未獲得任何有薪工作的狀態。在經濟學的定義中，所謂失業是指一個勞動者有意願工作，有能力工作，但找不到工作，亦即有意願並有能力為獲取報酬而工作，但卻找不到工作的情況就是失業。而失業率則是指勞動人口裡符合「失業條件」者所佔的比例，或失業人口佔總勞動力人口的比例。 (二)失業理論 有關失業理論的內容很多，茲舉其較重要者說明如下述： 1奧肯定律 美國經濟學者亞瑟•奧肯(Arthur M. Okun，1928-1980)發現在經濟的週期波動中，經濟增長率和失業率之間存在著一定的經驗關係，即當實際GDP成長率相對於潛在GDP成長率(一般定義為3%)下降2%時，失業率上升大約 1%；當實際GDP成長率相對於潛在GDP成長率上升2%時，失業率下降大約 1%，此一經驗法則稱之為奧肯定律(Okun’s law)，其中，潛在GDP是指在保持價格相對穩定情況下，一國經濟所生產的最大產值，也稱為充分就業GDP。 唯奧肯所提出經濟成長率與失業率之間的具體數量關係，只是針對美國經濟在某特定時期的描述，其他國家未必適用，而且今日美國的經濟也未必仍然依照原有軌跡繼續運行。因此，奧肯定律的意義在於說明經濟成長與就業成長之間的關係，而不在於其所提供的具體數值，如失業率變動百分比 ＝-1 / 2 ×(GDP變動百分比－3%)。 2菲利浦斯曲線 1958年，由紐西蘭統計學家威廉•菲利普斯(A.W.Phillips)最先提出菲利浦斯曲線(Phillips Curve)，這是一條用來表示失業與通貨膨脹之間替代取捨關係的曲線。菲利浦斯根據英國1867－1957年間失業率和貨幣工資變動率的經驗統計資料，提出一條用以表示失業率和貨幣工資變動率之間交替關係的曲線，說明「當失業率較低時，貨幣工資成率較高；反之，當失業率較高時，貨幣工資成長率較低，甚至是負數」。這條曲線表示失業率與通貨膨脹率之間的交替關係。即失業率高，表示經濟處於蕭條階段；反之，失業率低，表示經濟處於繁榮階段，亦即失業率和通貨膨脹率之間存在著反方向變動的關係。 3效率工資理論 效率工資假說(efficiency wage hypothesis)又稱效率工資理論(efficiency-wage theory)，該理論假說認為，在現代經濟社會中或在勞動市場上，工資並不全然是由勞動力的供給與需求所決定。僱主為了激勵勞工，經常會用高於均衡價格的水準來僱用勞工，以增進員工的生產效率。 4職業搜尋理論 1970年，由菲爾普斯(E.S.Phelps)等經濟學者提出職業搜尋理論，其認為在訊息不充分條件下，工作搜尋者通過搜尋活動來逐漸瞭解工資分佈，通過比較工作搜尋的邊際成本和可能獲得的邊際收益，來決定是否繼續搜尋。職業搜尋理論讓人們對摩擦性失業和結構性失業有了新的認識，亦為自然失業率奠定了微觀基礎。而職業搜尋理論的假設條件有四，分別是勞動力市場的信息是不完全的、工資有差別導致搜尋時間與高薪成正比、失業是找高薪工作的一種投資，以及失業是有成本的。 5勞動力市場匹配理論 1979年，霍爾(Hall)將匹配函數運用到勞動力市場的研究中，同年，來自於倫敦政治經濟學院(LSE)的皮薩里德斯(Christopher Pissarides)分析了只存在兩種工作搜尋途徑時勞動力市場的搜尋與匹配結果，得出了工作匹配函數(matching function)，而勞動力市場匹配理論的核心是匹配函數，它被認為是一種搜尋工具，遵循規模報酬不變的規律，描述了空缺職位數、求職人數，以及與匹配完成的職位數量的關係。其主要基礎是協調失靈，求職者的異質性，不同市場的加總以及流量存量匹配；其中，協調失靈指由於信息不充分而導致的多人申請同一崗位，以及多個崗位無人申請的情況，從而導致失業與崗位空缺並存的情形。 另外，求職者的異質性包括搜尋強度，保留工資和失業時間等因素。不同市場的加總則是指由於勞動力和資本流動的限製造成摩擦，從而導致失業與職位空缺並存。至於流量-存量匹配則是指把求職者一次向一個職位申請的行為，擴展為求職者首先經歷一個瞭解職位空缺情況的過程，然後向其認為可接受的所有空缺職位發出申請。 6.失業的種類 一般而言，失業的成因和種類很多，較常見且重要者有技術性失業(technological unemployment)、摩擦性失業(frictional unemployment)、自願型失業(Voluntary Unemployment)、結構性失業(Structural unemployment)、長期失業(Long Term Unemployment)、週期性失業(Cyclical unemployment)，以及季節性失業(seasonal unemployment)...等。 四、台灣青年失業問題 失業率是否偏高的問題，可經由下列幾個部分來說明： (一).青年失業率持續增加 2014年1月，根據國際勞工組織(International Labor Organization, ILO)的「全球就業趨勢」報告，2013年，全球15到24歲的年輕人，有7450萬人失業，青年失業率13.1％，是全球平均失業率的兩倍。又根據人力資源調查統計報告」，臺灣的失業率則有逐漸「年輕化」的趨勢，2013年，台灣青年失業率13.17％，比全球的青年失業率高，且遠高於韓國青年的9.75％，與日本青年的6.7％。 一般而言，世界各主要國家的青年失業率一直以來都比平均失業率高。因為對剛剛進入職場的年輕人而言，還在摸索自己的志趣與是否要加入工作的意願，離職率較高，且多數企業不願花時間教育新鮮人，故年輕人求職門檻本來就高。 台灣的青年失業問題不僅求職困難度高，而且青年失業率持續惡化。根據國際勞工組織的統計，若與OECD十個青年失業率較高的國家相比，2013年，台灣青年失業率是全國失業率的3.2倍，僅次於義大利；此外，台灣更是所有參與比較的國家中，惡化最快的國家。 (二).大學畢業生失業率居高不下 2001年，根據主計總處統計，台灣青年失業率突破8％，爾後一路攀升。2009年，全球金融海嘯，台灣經濟受挫，大學暨以上之勞動者失業率大幅升為14％，爾後雖有下降，但2016的青年失業率仍保持在12％左右，亦即在每百個想工作，且正在找工作的年輕人中，就有12人處於失業中。而一個二十多歲的年輕人在踏出社會第一步時，如果受到重大阻礙，將會影響其之後四十到六十年的人生。 另方面，失業一旦超過一年，新鮮人就必須面對新一波畢業生的挑戰。每一批的青年失業持續累計以後，其結果將成為國家、社會、家庭很大的負擔，因此，政府基於職責，必須要想辦法讓年輕人就業，避免失業所帶給其本人及社會國家的負擔。因此，相較於其他國家而言，台灣青年失業率為什麼特別嚴重？政府或個人又該如何面對？都是一國經濟發展所必須考量的問題。 (三).高教政策失敗 台灣青年失業問題比國際各主要國家相對嚴重，觀其緣由，其應與1995年後錯誤的高等教育政策有關。根據行政院主計總處所發表的資料，台灣在2000年以後，不論景氣變動為何，大學失業率一直居高不下，2001年，台灣青年失業率超過8％，正好是教改廣設大學政策後的五年。 另外，若從教育程度別的失業率來觀察，2006年，大學以上學歷的失業率首度與高中(職)學歷者交叉，成為失業率最高的族群，且自2010年以後，具有大學以上學歷的勞動者一直是台灣各教育類別中，失業率最高的族群，顯示青年失業率的增加應與錯誤的高教政策有關。 1995年，在中研院前院長李遠哲的主導下，台灣啟動教改，許多技術學院與專科升級為大學，讓台灣的大學數量從二十餘年前的23所，暴增到2014年的122所，大學生也從24.5萬人增加到124.5萬人，前者的增加幅度達430.43%，後者則增加408.16%，二者均增加了四倍以上，導致大學文憑大幅度貶值。另外，在同段期間內，韓國與日本大學生人數分別增加70％與12％。因此，若就三國的大學畢業生來做比較，便可發現台灣的大學生增加速度最快，但青年失業問題也最嚴重，而大學畢業生大量生產的結果，導致台灣的勞動力結構呈現翻轉情形，亦即高學歷人口多，高中及高職學歷者少，而這種變化與產業的實際需求脫節。 在台灣教改政策的錯誤引導下，技職院校不斷升格為大學，改變了台灣人力的訓練方式。技職教師面臨評鑑升等的問題，研究的方向與市場脫?，更導致台灣青年有學歷，卻沒有市場所需的技能，造成學非所用，且大學畢業生對職場的認知有極大的落差。蓋因台灣有許多家長大多成長在大學錄取率還不到三成的那個時代，因而錯認為「大學生」應該可以找到更好的工作。 (四).自願性失業者眾 大體而言，台灣高學歷青年在職場找工作時，易受父母間或同儕意見的影響，對於所卻尋求的工作及待遇有既定想法，但在台灣學歷貶值的情況下，工作條件或薪資經常會與年輕就業者的期待有所落差，而一旦工作條件與原本的設定不同，則年輕人寧願失業，也不願低就，造成年青人失業率的居高不下。 勞動部為探討青年就業動向，曾蒐集青年勞工就業之基礎資料，掌握青年就業現況與問題，提供規劃所須資料，特別舉辦青年就業調查，調查項目包括勞工基本資料(含性別、年齡、教育程度)、目前就業情況、初次就業狀況、對未來職業生涯之規劃，以及對政府施政措施意見等，而根據勞動部「青年勞工就業狀況調查」的資顯示，在2005-2013年，國內失業的青年中，有將近九成(88%)是屬於自願性失業，且仍在找工作中。觀其緣由，青年離職的原因，有50%以上是對工作感到不滿意所造成，而因期待落差而離職的因素，是台灣高學歷青年自願失業的主要原因。 事實上，現代的高學歷年青人有比上一代多很多選擇，也沒有生存的壓力，可以找自己喜歡的工作，但因期待與現實的差距較大，自願性失業者眾，同時也造成高學歷之青年失業率偏高的主要原因。 (五).勞動市場資訊不對稱 大體而言，自願性失業者眾是造成年青失業率偏高的主要原因，唯大學生理想的工作與現實為何有這麼大的落差，主要因台灣勞動市場的就業資訊不夠透明，亦即年輕人第一次進入職場，很容易陷入資訊不對稱的風險，由於大學畢業生不知道在自己的專業領域之勞動價值為何，也不瞭解不同產業的不同薪資結構為何，當然也沒有議價的能力。 勞動市場資訊不透明，讓年輕人無法判斷，也不知是否要「屈就」一份工作，以致延長了失業時間。根據勞動部統計，長期失業人口中，有大約12％的失業者，亦即有將近一萬人是15-24歲的年輕人。特別是台灣有很多小公司沒有勞、健保的福利或制度，工作環境不佳，職涯發展不夠健全，且每年只有約一成的企業願意投入資源培訓員工，造成青年勞工就業意願下降，亦即勞動市場資訊不對稱，造成年青失業率偏高。 (六).派遣工缺乏保障 台灣的青年失業率偏高，其與年輕人流入低薪與不穩定的派遣市場有密切關聯，而所謂人力派遣又稱為勞務派遣、勞動派遣，或是臨時勞動(temporary)、機構勞動(agency work)或租賃勞動(leased work)等，是勞動市場中的一種勞動僱用方式，意即此類勞工名義上是屬於人力派遣公司，僱主將自己僱用的勞工，在勞工的同意下，提供給其他有人力需求的企業機構，並接受該機構的指揮監督。 其中，「人力派遣公司」或「勞務派遣公司」與「派遣勞工」兩者間簽訂「派遣契約」，而人力派遣公司對派遣勞工有指揮監督之權，並按指示提供勞務，且派遣勞工的薪水一般是以時薪計算，是一種比較有組織化管理的臨時工體系。其目的是為了降低勞工雇用成本、規避雇用風險，以及便雇用工管理。 另方面，對一般需求企業而言，因為僱用派遣勞工可以省下提撥退休金、保險及資遣費等費用，可降低營運成本；對季節性需求差距較大的行業而言，可藉此避免出現人力不足或浪費的情形，故派遣勞動是一種非典型的、臨時性、非傳統性，或非標準的聘僱關係，也是一種非全時、非長期受聘僱於一家企業的聘僱關係。 2014年，根據行政院主計處的統計，台灣有七十六萬六千人從事非典型勞動， 其中，年輕人就佔了四分之一。而不同於日本、韓國與美國有「勞動派遣法」與「長雇型派遣契約」的保障，台灣迄今沒有派遣法，派遣工因為缺乏保障，故其流動率偏高。事實上，台灣約有九成以上的派遣公司與派遣勞工簽訂的是短期雇用契約，階段性工作結束，就被迫進入長期失業與就業的惡性循環。而台灣有許多年輕人因為找不到工作，就先進入派遣市場，但工作不穩定，薪水低，且大多沒有勞、健保的年資，當然亦無法享有社會保險，而年輕人若剛畢業即進入派遣市場，可能導致派遣長期化，長期以往，由青年進入中年，但仍可能繼續深陷在非典型勞動市場的惡性循環，亦即青年貧窮可能演變為中年貧窮，且青年失業率偏高的問題依然無法獲得解決，因為派遣工缺乏保障，導致青年失業率偏高。 (七).台灣青年失業率高於國際 長期以來，青年失業率一直高於整體性的失業率，2008年，在金融危機之後，全球各國普遍出現的青年高失業率問題更為惡化，已經形成「全球性的青年失業危機」，成為各國政府的治理難題。 根據國際勞工組織(ILO)的估計，全球在2012年的2億名失業人口中，有超過7千5佰萬人是25歲以下的青年族群；同年，根據經濟合作暨發展組織(OECD)的報告，在其28個成員國的青年失業率高達16.1%。全球普遍出現青年的失業危機，台灣也不例外。2012年，台灣的15-24歲青年失業率為12.66%，雖然低於OECD國家的16.1%、歐元區國家的22.6%、美國的15.5%，但是仍高於日本的8.6%與韓國的8.8%。 再從青年失業率與全體失業率相比，台灣的青年失業率是全體失業率的2.5倍，僅略低於南韓的2.66倍，但明顯高於OECD國家的2.02倍、歐盟的2.2倍、美國的1.98倍，說明台灣青年失業問題的嚴重性。 整體而言，經由前述的說明可知，台灣青年失業率偏高現象是一種國際趨勢，唯其理論依據既非奧肯法則或菲律甫曲線所能說明，更非效率工資理論所能闡述，而比較傾向於職業搜尋理論與勞動力市場匹配理論的綜合說明。而在此理論依據的前提下，台灣青年失業率大抵為技術性、摩擦性、非自願性、結構性、季節性，以及長期性等的失業，其中，以非自願性及長期性的失業特質最具嚴重性。 五、台灣青年大陸創業 在兩岸經貿條件消長中，在中國大陸「三中一青」問題必須處理的認知下，台灣青年赴大陸創業變成一種新趨勢，而支持台灣青年到大陸實習就業、創業、創新，並進行交流，也成為中國的重要國策之一，相關內容說明如下述。 (一)、大陸重視兩岸青年交流 在兩岸政策上，中國大陸一直強調兩岸青年交流的重要性。主要因青年是民族的未來，也是兩岸的未來，兩岸青少年寄託著兩岸關係的未來；在大一統的思考邏輯下，兩岸整合需要創造條件，提供機會和舞臺，讓兩岸青年多來往、交流、交心；藉以達成兩岸青年能夠擔當起開拓兩岸關係，以及實現民族復興的重任。 2016年，大陸各地均採取許多積極措施，福建廈門兩岸青年更設有創業創新創客基地，給予台灣青年到大陸創業鼓勵，為台灣青年到大陸實習就業、創業創新搭建平臺，優化環境，同時提供便利的創業環境。 (二)、中國提供台灣青年就業機會 在最近幾年中，中國大陸經濟繼續保持總體穩定，並在穩定中求進一步的發展，2016年上半年，中國國內生產總值(GDP)的成長率為6.7％，消費對經濟成長的貢獻率達73.4％，而在大眾創業、萬眾創新的政策推動下，也透展了就業與創業的空間，上半年新增城鎮700多萬個就業機會；另方面，在『十三五』規劃下，市場容量更大，發展機會更多，經濟品質愈來愈好，為市場主體企業和投資人提供更多的發展機會。亦即大陸經濟社會穩定發展，為台灣青年在大陸實習就業、創業創新提供了就業機會與發展空間。 (三).馬雲的台灣創業者基金 2014年12月，阿里巴巴創辦人馬雲來台時，計畫在台灣設立創業基金，翌年3月，宣佈「台灣創業者基金」啟動，其規模高達100億台幣，是目前台灣規模最大的創業扶持基金，而主要目的在鼓勵年輕人創業。 阿里巴巴台灣創業者基金強調須與台灣本土連結，規定申請者的公司多數創辦成員必須為台灣永久居民，抑或在台灣有實質而有意義的營運。同時，創業項目必須參與阿里巴巴集團生態系統，讓生態系統提供資源助創業者發展業務，如在淘寶、天貓和全球速賣通開設網路商店，出售產品或服務。至於申請者的創業領域並不設限，只要創意可行，天馬行空的創業理念都可以申請。 (四)、中國國務院的新興產業創投引導基金 在兩岸經貿發展過程中，大陸經濟高速發展，並陸續推出了多項支持青年創業的配套政策，特別是「十三五」規劃中，釋放出大量的創業新紅利，相對於台灣經濟形勢不佳的局勢，國務院積極推出台灣青年來大陸創業的策略，而"十三五"規劃鼓勵創業，讓台灣青年赴大陸創業有了新契機，相關內容簡述如下： 1.台灣青年到大陸創業策略 2016年，台灣經濟仍為保1%而戰，青年所承受的生活境況可用「壓力山大」來形容，台灣青年就業創業面臨很大的困局，徒有創業能力與熱情，卻無足夠資金以資因應，而中國大陸適時提共創業資金與機會，發展空間相對寬廣，對台灣青年赴大陸創業具有吸引力，特別是「十三五」規劃中，釋放創業新紅利是吸引台灣青年前往大陸創業的重要誘因。 2015年初，大陸政府設立了400億元人民幣的新興產業創投引導基金，同年3月，國務院頒布了《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。除了政府的政策宣示與推動外，大陸民間和企業界也積極吸納台灣青年人才到大陸創業就業。如阿里巴巴在台灣成立總額達到100億元新台幣的創業基金，獵豹移動也在台灣成立獵豹創業基金等。 為了鼓勵青年人赴大陸創業或就業，2015年，中國大陸已經為21家海峽兩岸青年創業基地，以及1家海峽兩岸青年就業創業示範點掛牌，2016年繼續增加，主要是基於兩岸青年在共同經營事業的過程中，也能夠加深對兩岸關係的正確認知。 2.善用大陸提供之創客服務 在政策宣導下，台灣多數青年可能有意願赴大陸創業，但因台灣青年缺乏大陸人脈，且不熟悉當地法規等，而使前往大陸創業因擔心和困惑而受阻。因此，即使兩岸是同文同種，且沒有語言溝通障礙，但兩岸不同的政治制度、社會結構、意識形態、價值觀念等，欲使台灣青年人完全融入大陸社會並不容易。另外，大陸就業市場競爭壓力大，台灣的壓力相對較小，僅求小利並能維持生存的經營模式，使台灣青年在大陸創業難免受到影響，而在創業競爭中，也往往缺乏競爭力而失敗；因此，兩岸青年要交流合作，台灣青年先要學會融入當地社會，要能善加利用當地所提供的各種服務，如海峽兩岸青年創業孵化中心、福建優家青年創業社區、福州優空間等提供的創客等「一站式」的服務，才有助於更快地取得創業成功的機會。 3.要有創業目標與團隊 台灣青年赴大陸創業時，必須先有自己的經營團隊，瞭解自己的專業與強項，宜設定具體的創業目標，再通過親友尋找各地的台聯會或台辦的協助，融入當地社會，並努力實現創業的理想。而兩岸青年各有所長，如能通過資源整合，優勢互補，相互合作，應可提升兩岸青年創業的成功機會。 4.尋找優勢地區創業 中國大陸雖在全國設有台灣青年創業基地，但地區選擇仍以是否適宜為考量，其中，福建是大陸離台灣最近的省份，具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的「五緣」優勢，因此，台灣青年大陸創業可先考量福建的可行性，特別是福建已在廈門和福州兩地，分別設立了海峽兩岸的青年創業基地，且已有700多家青年創業企業入住，在吸引台灣青年創業方面有著相對較佳的條件。因此，台灣創業青年可先考量到海峽西岸的福建，若能成功進駐，再思考到另外的省市尋求更大的發展。 *本文發表於2016年南澳論壇-廣東省汕頭市，2016年12月8-10日 【中央網路報】