立院僵局 六大工商團體：平息政治紛擾、恢復經濟動能

記者楊伶雯／台北報導

立法院第8屆第4會期已在9月17日開議，但因行政與立法運作陷於僵局，議事停頓，重要法案無法進行審議，引來工商界憂心與掛慮，六大工商團體8日發表聯合聲明，要求平息政治紛擾、恢復台灣經濟動能。

工總、商總、工商協進會、中小企業總會、工業協進會、電電公會8日發表聯合聲明指出，工商界憂心的是，當前全球經濟動能不足，美國國會預算與舉債上限協商陷入僵局，凸顯美國經濟復甦態勢尚未穩定，加上歐債危機及中東地緣政治動亂，全球景氣下滑風險依然存在。

特別是日前美國聯邦政府發生17年來首次停擺狀態，根據研究機構穆迪信評預估，美國政府若關門3-4周，其第4季經濟成長率將從3%腰斬至1.6%，未來將衝擊全球經濟，這些變數讓台灣經濟面臨極為嚴峻的挑戰。

聲明指出，面對全球經濟與金融變數，各國無不努力地推動各項突破性政策，爭相簽訂自由貿易協定(FTA)，加強區域經濟整合，以改善自己國內的產業競爭力，如日本首相安倍晉三以「三箭經濟學」提振日本經濟，不僅提振人民消費信心，且刺激日本企業的投資意願。另外，大陸也開始推動「上海自由貿易試驗區」推進改革，以打造大陸經濟的「升級版」。

聲明強調，相較之下，台灣社會卻深陷在政治紛擾之中，政府運作陷入空轉，也導致政府推動中的各項政策與興革法案難以執行，不但將導致工商企業投資信心喪失，也可能導致外資流失，更將台灣追求永續發展的國家目標淪為空談，令人痛心與扼腕。

聲明指出，一個國家的經濟與政治息息相關，政治的安定是經濟發展的基石，繁榮的經濟才能增進民生的富足，安定和諧的政治環境，更是吸引投資的必要條件。

面對於台灣當前面臨的嚴厲挑戰，工商界強烈呼籲：第一，政治紛擾及法案審議延宕愈久，人民的痛苦與憤怒將與日俱增，台灣已無內耗的本錢，工商界籲請朝野政黨高層領導人，應該發揮大智慧，摒棄政治對立，打破僵局，以台灣經濟永續發展與民眾福祉為優先，儘早穩定政局，回到拚經濟的軌道，重拾企業與民眾對政府的信心，追求國家永續發展，開創經濟新局。

第二，對於造成國內爭議不休與社會對立的重大議題，如「核四公投案」、「年金改革法案」、「勞保條例修正案」和「財政收支劃分法修正草案」等議題，應該召開「國是會議」，以創造一個理性的對話平台，進而確定台灣未來永續發展的方向。

第三，提振國會效能是當務之急，除了儘快解決政治紛擾，回歸國會正常功能，以重建民主機制之外，更應該強化國會自律，根據《立法院職權行使法》，建立制度化、公開化和透明化的黨團協商制度，建立有效率的立法程序。

聲明的最後強調，行政院送請立法院本屆第4會期審議的急迫性法案共52案，其中包含103年度預算案、台紐經濟合作協定、海峽兩岸服務貿易協議、都市更新條例修正案、財政收支劃分法修正案、年金改革相關法案及僑外投資審查制度變革相關修正案等，行政部門正在研擬的「自由經濟示範區特別條例」，都與促進經濟發展、提升民眾福祉、吸引外資來台及強化國家競爭力關係密切。

六大工商團體呼籲，朝野政黨尤其應透過協商確立完成審議的「時間表」，力求在本會期完成立法程序，如此才能恢復台灣經濟動能，因應全球競爭帶來的嚴峻挑戰。

聲明也籲請社會沈默的多數積極發聲，支持儘速完成兩岸服務貿易協議的立法程序，支持政府加速推動自由化政策，積極與各國洽簽自由貿易協定，落實ECFA後續協商，並共同發揮監督國會的力量，以導正政府失能、國會失序的亂象，使政府與國會運作，早日步上常軌。