黨政軍有望重返媒體

工商時報【林淑惠╱台北報導】 黨政軍條款解禁再現曙光!NCC主委詹婷怡昨(18)日表示,基於媒體需要相當資金投入,並以活絡數位匯流產業發展,黨政軍條款擬朝向間接不超過5%或10%的方向去凝聚各界共識。這是蔡政府上任後,NCC對於「黨政軍條款」首度釋出的突破性發展。 黨政軍條款自2003年立法通過、嚴禁政府及政黨投資廣電、媒體事業1股都不行,迄今已經超過14年,行政院曾在2015年核定通過「廣電三法」、放寬黨政軍條款至間接不超過10%,但是,送交立法院審議,經黨團協商縮小至間接5%,但是,該法案在2016年元月在立法院闖關失敗,重回零持股暫不放寬至今。 NCC昨天舉行新任主委及委員上任半年的記者會,針對黨政軍議題,詹婷怡強調,黨政軍議題在去年年初「廣電三法」修法時、各界踴躍討論,原則上,考量媒體需要相當資金導入,NCC將在如何降低外界疑慮、又能適度引入資金以促成產業更加活絡發展,謹慎處理黨政軍議題。 針對媒體詢問,是否朝向解除目前1股都不行的緊箍咒?詹怡婷表示,這得看客觀的可執行性,以現況制度(1股都不行)確實衍生相當多的爭議,但從去年初大家討論出的不同版本、可以看出在某個界線之上、是大家可以認同的,NCC會朝這個方向來做。 對於媒體追問,所謂方向是否指放寬黨政軍至間接持股5%或者10%?詹婷怡強調,既然是希望藉此導入資金、活絡產業發展,確實要朝這個方向努力,但是,重點要放在凝聚各界共識,讓這件事情在相對沒有爭議,同時又可以推動匯流產業發展去努力。 她強調,匯流技術走在前面,相關法律配套、也要跟得上腳步,匯流之後如何兼顧市場秩序、消費者權益,也都需要一併考量。 另外,NCC委員會議昨天討論「媒體壟斷防制與多元維護法(草案)」,也就是所謂的「反媒體壟斷法」 。詹婷怡透露,草案中將針對「媒體」水平、跨業和垂直整合,訂定「禁止整合」條文,並規劃成立「反媒體壟斷基金」,鼓勵自製節目,相關條文將在農曆春節過後公布。 至於「媒體」的定義,目前泛指有線電視台、無線電視台、衛星電視台、廣播、報紙,但市場已出現一併把OTT納入聲音,勢必是未來爭議的焦點。