「四個不同意」會不會重蹈2018年的覆轍？

1218公投戰起跑，民進黨動員全體公職要舉辦300場下鄉說明會，國民黨則宣稱要舉辦1218場，但從10月30日民進黨在桃園舉行第一場說明會至今，明顯呈現出一種綠熱藍冷、綠盛藍衰的態勢。

根據媒體報導，從10月30日的桃園場到11月5日的新竹場，民進黨中央舉辦的公投說明會場場爆滿，就連民進黨立委在澎湖、雲林等地舉辦的說明會，也都大排長龍，熱絡的情況遠超過民進黨的預期，讓府院高層對擋下4個公投信心大增。

相對於民進黨上下齊心、全力推「四個不同意」，國民黨的整合狀況明顯差得多。雖然喊出要辦1218場跟民進黨別苗頭，但至今不見任何國民黨執政縣市長出來響應，宜蘭縣長林姿妙甚至還主動宣示反核四，新北市長侯友宜至今也完全沒有針對公投表態。

除此之外，國民黨中央的態度也逐漸退縮，從一開始把公投定位為對蔡英文、蘇貞昌的「不信任投票」，到後來只敢喊支持反萊豬跟公投綁大選，至於護藻礁和重啟核四則僅表示「尊重」民團，對於是否支持重啟核四也不敢表態。

此外，原本要出席公投電視說明會的國民黨主席朱立倫，也以「上駟對下駟」為由，取消原本親征的規劃，並大幅改變電視說明會的代表名單。結果不僅引發藍軍內部的強烈不滿，認為「上駟」才更應該一馬當先，斷沒有在關鍵時刻換下駟上場的道理，也引來民進黨「怯戰」之譏。

於是我們看到一個團結、堅定的民進黨，對抗一個一盤散沙、主張不明的國民黨。民進黨的說明會場場爆滿，全黨口徑一致的高喊「四個不同意」；而國民黨連個大場都看不到，公職也是各吹各調、自由開火。

國民黨中央至今只堅持兩個同意、國民黨副秘書長林為洲則是「三好一尊重」、另一個副秘書長羅智強又主張「四個都同意」。同一個政黨的高層，居然有三種不同的主張，也難怪民進黨越來越有信心。

但所謂「一個巴掌拍不響」，藍軍不敢針鋒相對，藍綠的氣勢、聲勢越來越懸殊，也意外導致藍綠對決的氛圍降溫。在民進黨高舉「抗中保台」旗幟的同時，國民黨已經不再強調「不信任投票」的意涵。國內政治基本盤是綠遠大於藍，只要藍綠對決，雙方都訴諸仇恨動員，民進黨就有絕對的優勢，可以輕鬆碾壓國民黨；而一旦藍綠對決的氛圍降溫，仇恨動員的氛圍降低，對民進黨就反而相對不利。

國民黨和護藻礁、重啟核四的距離越來越遠，國民黨不敢、也不願替護藻礁、重啟核四辯護時，民進黨自然也就很難把「阿共陰謀」的標籤，貼在潘忠政和環保團體的頭上。「四個不同意」的口號雖然易懂、好記，但能否突破同溫層、打動中間選民，卻有不小的疑問。更遑論反萊豬的民意遠遠高於支持萊豬，當少了「討厭國民黨」、「討厭共產黨」這樣的動力時，綠營要翻盤恐怕並不容易。

這樣的情況讓人想起2018年10項公投的場面，當時國民黨只表態支持盧秀燕所提的「逐年降低火力發電」、林德福所提的「停止新建燃煤機組」和郝龍斌所提的「反日本核食」等3項公投，至於東奧正名、以核養綠以及同婚等7項公投案，國民黨都沒有明確的態度。

2018年選前的氛圍，也是綠營完全主導公投的話語權，網路上一片都是支持同婚的聲音，就連挺同、反同陣營舉辦的活動，挺同的人數跟熱度，也完全不輸以宗教團體為主的反同陣營，但最終的結果，卻是民進黨輸掉了所有的公投。

當然，2018年是公投綁大選，雖然藍軍不敢對公投踩定立場，但「韓流」對公投必然會有一定的影響，至少會大幅提高藍軍的投票意願。而今天藍綠的基本盤的落差，也遠比2018年更為懸殊。但2018年公投的啟示是，聲量跟聲勢高，未必就能贏得最後的戰爭。

為了方便動員、為了激起支持者的熱情，民進黨把四個不同領域、民眾支持度懸殊的四個議題綁在一起，統一用「抗中保台」來包裝，希望靠藍綠對決來取勝。但「四個不同意」從一開始就是針對深綠選民，而不重視說服中間選民，甚至是把所有同意任何公投者，都打成中國同路人、台灣安全的危害者。

在藍綠高度對決的情況下，這樣的策略會有不小的贏面，但若藍綠對決的氛圍降溫，就可能變成與中間選民為敵。或許是民進黨戰力太強、或許是國民黨不堪一擊，公投戰才起跑10天，民進黨就已經把國民黨打趴了，公投的戰場上只剩下民進黨一個主角，隱然可能變成支持與反對民進黨的抉擇。民進黨太早在贏得了藍綠的戰役，卻反而可能輸掉公投的戰爭，重蹈2018年的覆轍。

【作者 單厚之／媒體工作者】

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