【Yahoo論壇／劉宜君】疫苗施打官熱民冷 滾動修正施打順序

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

第一批抵台的11.7萬劑AZ疫苗施打狀況不如預期，自3月23日開始施打到4月8日始突破2萬劑，而日前經疫苗全球取得機制（COVAX）分配到19.92萬劑也到貨，但效期僅到5月底，比第一批的AZ疫苗效期6月15日更短。衛福部面臨疫苗可能打不完的壓力，除將開放至第三類人員施打外，也規劃開放商務出國及留學民眾自費施打。

此外，為能助攻AZ疫苗接種率，勞動部也研擬「疫苗接種假」，讓民眾在打完疫苗後能提出休假依據。初步規劃打完一劑的當天與第二天可請假，若施打兩劑最多可請四天假。而繼蘇院長與陳部長帶頭施打後，近日包括六都市長等10縣市首長也表態接受施打，希望帶動疫苗「打」氣。

亞洲國家如香港、日本與韓國民眾的接種意願也不高，例如韓國社會輿論研究所調查18歲以上民眾，願意在輪到自己接種時立即施打疫苗者僅45.8%；45.7%受訪者表示會先延期，視後續狀況再決定是否施打；5.1%受訪者表示不會接種疫苗。民眾考慮的主要原因仍是AZ疫苗因其他國家施打後發生副作用狀況頻傳，加上相關機構對65歲以上族群接種效果仍有疑慮，引發輿論質疑。

有趣的是，韓台民心相通，在臺灣，針對若有疫苗接種假是否施打疫苗的網路投票，結果顯示有38.83%的網友表示「會」施打疫苗，但有61.17%網友都表達「不會」施打疫苗，理由是：「假不是重點，打什麼疫苗才是重點」、「醫護都不敢打的疫苗，想推一般民衆來打，真夭壽」。由此推測，即使推動疫苗接種假也不易翻轉低迷的接種率。

雖然世界衛生組織已表示，接種AZ疫苗引發血栓案例很「罕見」；惟已注射3,400萬劑AZ疫苗的歐盟將其認列「極罕見」副作用，而不再是「不良反應」。然而，政府對於此一訊息的反應是以「利大於弊」作為續打AZ疫苗的理由。尤其指揮中心去年為購買BNT疫苗時，大肆批評AZ與大陸疫苗，現在醫護人員的施打意願不高，僅寄望政府首長輪流造勢。眼見5月份莫德納疫苗即將來台，而前兩批AZ疫苗的期限也將到期，只怕AZ接種意願仍維持「官熱民冷」。

因此，當「計畫趕不上變化」時，政府有必要從疫苗施打效能、公共利益的角度出發，滾動修正疫苗接種對象的優先順序。例如新加坡的擴大接種對象包括為移工、教師、記者、邊境管制人員，提供用水、用電及電訊服務人員等高風險族群施打。

至於台灣邊境才是染疫的最高風險區域，政府或能將施打重點放在海關，甚至配合邊境逐步開放政策，讓接種疫苗的民眾可以自由出入，或是如澳洲和新加坡兩國之間推動「打疫苗、不隔離」的旅遊泡泡協議，允許已經接種疫苗的人士造訪彼此的國家，而無須多做隔離，透過多元措施提高民眾自費接種AZ疫苗的意願。

另一方面，由政府官員帶頭施打似乎難蹭熱度，倒是日前幾位好萊塢名人如「金鋼狼」休傑克曼PO出接種疫苗的照片，歌手小甜甜布蘭妮也以影片記錄接種過程，呼籲大家都要去施打。台灣政府向來大內宣不遺餘力，讓小編成為話題製造機，也常由名人、網紅代言，或能配合滾動式修正施打順序後，善用多元政策溝通工具，提高疫苗施打的效率與效能。

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