【Yahoo論壇／曾志超】台灣應留意G7淘汰燃煤發電的趨勢

作者為中華經濟與金融協會副祕書長

七大工業國集團（以下簡稱G7）會議，做出2021年底前完全中止對燃煤發電補助的聲明，代表國際減碳開始付諸行動，也將帶動能源政策轉向，高度依賴燃煤發電的台灣將難以置身事外。

G7邁開第一步

近來各國紛紛提出碳中和目標，減碳成為全球難得一見的共識。而火力發電排出大量的二氧化碳，尤其是燃煤發電更是排碳的重要來源，遂成為檢討的首要目標之一。

今年3月「脫煤者聯盟（PPCA）」線上會議中，聯合國祕書長古特瑞斯就呼籲富有國家在2030年前停止使用燃煤發電，來達成遏止全球暖化的目標，並敦促G7在6月召開領袖峰會之前、或在會中做出這項承諾。

身為此次G7峰會主辦國的英國態度相當積極，提議6月領袖高峰會議中的聯合聲明應呼籲各國盡早放棄使用燃煤發電，並訂出2030年發電碳中和目標。

先前召開的氣候和環境部長級視訊會議，會後也發布聯合聲明，表示「國際社會的碳投資絲毫未減少的情況必須立即停止，且應承諾採取具體步驟，在2021年底前完全中止對燃煤發電的補助。」

日本的困境

環保人士對於缺乏燃煤電廠退場時間表的聲明相當失望，與預期納入2030年的時程目標相去甚遠；然總算推進了一步，留待6月召開的領袖峰會討論。

之所以會與會前的草案有所差距，根據《衛報》報導，係在日本要求下，才增加一項但書，每個國家可斟酌在特定情況下，允許為燃煤提供資金。連燃煤發電的資金贊助都錙銖必較，日本更不可能接受2030年燃煤發電退場的提議。

G7等國都已規畫燃煤發電退場時程。原本反對最劇的美國總統川普下台後，阻力大為移除；拜登政府積極倡導節能減碳，反支持該提案，拜登更已承諾參加6月的領袖峰會。

僅剩下因減核而大量依賴燃煤發電的日本，被迫檢討其能源政策。日本抗拒的主要原因，就是日本火力發電比重幾乎達九成，其中燃煤約占三成，中短期難以找到取代的發電方式。

我國燃煤發電亦居高不下

反觀台灣也有類似的狀況，引用台電的資訊，2020年台電系統發電量為2389.3億度，火力發電量占比達80.2%，包括燃煤36.4%、燃油1.3%、燃氣40.8%、汽電共生1.7%等；核能為12.7%；抽蓄水力1.3%；再生能源則占比5.8%（含水力及汽電共生中之垃圾及沼氣）。

當前燃煤仍是我國主要發電的方式，按照蔡政府所規畫，在2025年實施非核家園後的電力能源配比：燃煤30%、燃氣50%、再生能源20%，燃煤也高達三成之譜。而且在台積電等耗能產業大舉擴廠後，用電急遽攀升；再生能源發展也不如預期；加上天然氣接收站設施規畫不順利等因素干擾下，台灣只會對燃煤的依賴加深，提高至四成也不足為奇。

自由時報在G7通過聯合聲明後，發表「斷燃煤國際金援 G7逼中國表態」為題的新聞，提到終結國際燃煤資金是個正向的承諾，並且將不斷為化石燃料提供國際融資的中國大陸孤立於世界。按照其內容，此舉是衝著中國而來。

實際上，切斷對燃煤發電補助只是第一步，未來還將進一步對燃煤發電的國家施壓，如實施碳邊境稅等。我國高度依賴燃煤發電，類似的問題也將發生，應提早尋求取代方案。

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