【Yahoo論壇／林展暉】台灣人才回流，仍須慎防中共人才統戰

作者為台大國發所博士

主計總處在2021年12月中發布最新的「109年國人赴海外工作人數統計結果」資料顯示，2020年台灣人赴海外工作約50萬餘人，較前一年（2019）減少近24萬人（超過30%），其中赴中國大陸減少15萬餘人。

另外，2021年12月初公布的「IMD世界人才排名報告」我國排名第16名，較2020年進步四名，為近十年以來最佳表現。其中「人才外流」部分更是大幅進步13名。

從近期資料顯示，台灣人才外流的困境似乎逐步回升，但這波海歸風潮，究竟是疫情引發的短期效應，還是台灣就業環境改善引發的回流潮？筆者透過滾雪球模式訪談在中國投資、就業的台灣青年，並從市場面、個人面及政策面分析：

市場面：過去坊間報導常提到「低薪」導致台灣人才流出，但更深層原因是台青看好中國內需商機與消費市場規模，台灣總人口僅中國的1.6%，台青在中國投資創業的確較具有動機誘因，目前返台人數遽增，主要仍是新冠疫情的短期效應。

個人面：筆者深訪在海外的青年台商與台幹後發現，因為疫情因素返國的台灣人，大部分青年會在疫情趨緩後，選擇再度前往中國或者是東南亞國家投資創業，其主要原因仍是「成本因素」，較低的投資成本讓創業變得容易。

政策面：中共對台統戰從未因為疫情停歇，特別是針對台灣青年人才的統戰與挖角，除了由中央到地方各省（地級市）建構的惠台措施，到個別行業的人才磁吸計畫，如「農林22條」利誘台灣農民、中企挖腳台灣半導體科技人才，甚至共黨中央層級的「海外高層次人才引進計劃」（俗稱千人計劃）竊取台灣智財。

換言之，中共對台人才統戰措施既深且廣，透過綿密的組織持續吸納台灣的科技人才與專利技術，在重金利誘下，台灣人才資源仍面臨前所未有的挑戰。

人才資源是立國之本，台灣千萬不可因為看到人才回流的數據變漂亮而鬆懈，目前看到的海歸人才比較類似躲避疫情寒冬的「候鳥遷徙現象」，一旦疫情趨緩、景氣回溫，難保台灣人才外流現象不會重演。政府應持續改善國內創業及就業環境，並抗衡中共統戰機器威脅利誘，確保台灣人才永續發展。

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