【Yahoo論壇／温承澤 】第二次彈劾案後，共和黨內的川普問題

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作者：温承澤 / 國立政治大學外交學系雙主修韓語系、以色列阿巴埃班智庫亞洲政策計畫學人、大九學堂第二屆學員

2021年2月13日，美國參議院針對川普第二次彈劾案進行定罪與否的投票，結果為57票贊成，43票反對，全數民主黨與七位共和黨議員投下贊成票，未能達到憲法規定的2/3門檻（67票），川普再次被釋罪。然而，共和黨內正面臨一項重大問題：川普對共和黨未來所扮演之角色。

2019年川普任內首次的彈劾案在眾議院未獲任何共和黨眾議員支持，此次共有10位投下贊成，其中有一位甚至是共和黨眾議院第三號人物錢尼(Liz Cheney)。2019年的彈劾案在參議院僅獲一票共和黨議員(Mitt Romney)支持定罪，此次則有7位。綜觀美國歷史至今四次的彈劾案，此次是最具「兩黨共識」的一次。

贊成彈劾與定罪川普的共和黨參眾議員認為川普在大選後至1月6日之間不斷刻意散佈關於選舉舞弊的假消息，激化了自己支持者對國會山莊的攻擊。這象徵了憲法第二分支（行政部門）對第一分支（立法部門）的侵犯，而川普因此違背了總統捍衛憲法的誓言，達到憲法第二條第四節規範之「重罪與不端行為」(high crimes and misdemeanors)的彈劾標準。另一方面，反對定罪川普的共和黨參議員多因為「管轄權問題」(jurisdictional issue)—認為定罪卸任總統有違憲法規定—而投下反對票，但多數仍認為川普對國會山莊被入侵要負上責任。參議院少數黨領袖，亦是現今共和黨內最具權力的麥康奈(Mitch McConnell)即便投下反對票，仍在隨後參院發言時強烈譴責川普散佈選舉謊言，指出川普無疑對國會的暴動有著實質與道德上的責任，並也提到即使被參院釋罪，川普仍可能因總統任內的所作所為而面臨民、刑事上的責任。

此外，2024年共和黨可能的總統候選人，也是川普任內美國駐聯合國大使的海莉(Nikki Haley)日前在受訪時亦表示川普選後的舉止讓支持者失望，認為共和黨不應再追隨川普。為明年參眾議院選情考量的麥康奈與海莉都清楚了解：共和黨若欲奪回執政權，除了需要維繫川普的支持者，也得要重新獲取獨立選民，以及傳統共和黨支持者—郊區白人的青睞。後兩者對川普主義可說是避之惟恐不及。這反映在亞利桑那州與喬治亞州－兩個長期以來可靠的共和黨州，而川普因在該兩州失去過多郊區白人選票，輸掉兩者。又川普是自1929年同黨胡佛(Herbert Hoover)總統以來第一個在首任期結束後，使共和黨輸掉總統寶座以及參眾議院多數的總統。

因此，為重返執政，共和黨應設法取得平衡—若執意擁抱川普，即便獲得了川普支持者的票，也將疏離獨立選民與郊區白人，難以贏得全國性的選舉。

有史無前例的七位同黨參議員投下定罪票，但川普真在共和黨內失去影響力了嗎？

答案為否。

投下支持定罪川普的七位參議員抵抗了川普與其支持者的壓力，據良心投下定罪票。但若細察，可發現其中有兩位—波爾(Richard Burr)與圖米(Pat Toomey)已宣布不再尋求連任；三位—卡西迪(Bill Cassidy)、柯林斯(Susan Collins)、薩斯(Ben Sasse)甫獲連任，有完整六年任期，短期內無選舉壓力；首次彈劾案亦投下贊成定罪票的羅姆尼(Mitt Romney)；僅一位是明年要尋求連任的—穆考斯基(Lisa Murkowski)。不禁令人懷疑若有更多參議員短期內無選舉壓力，最終的結果會是如何。儘管如此，七位參議員仍是展現了無比的政治勇氣，其中波爾、圖米、薩斯、卡西迪已經面臨川粉的怒火—在他們的定罪票後，其各自家鄉州的共和黨團紛紛表決要對他們進行正式譴責(censure)。

筆者認為，川普影響力雖仍存，但其本身政治前途已黯淡。他仍可能於四年後再次角逐公職，但他將難再贏任何全國性的選舉—在1月6日以前他已輸掉總統大選、他總統任內的全國支持度從未突破50%。他或許會號召全國支持者報復背叛他的共和黨人，又或許會以第三黨候選人之姿再度挑戰大位，但他此舉只會分裂政治立場中間偏右的選民而使民主黨得利－民主黨在1月5日喬治亞州兩場參議員補選的勝利證實了此點。美國正在過渡到後川普時代，只有隨之跟進，共和黨才能脫離政治荒野。

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