【Yahoo論壇／王傑】台鐵公司化就安全了嗎？

作者為台灣鐵路產業工會理事長

就在日前，交通部已擬定「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案」送給台鐵局參照，並報往行政院。其公文說明為：「台鐵局為國營鐵路機構，該局本質上是公營事業機構，但組織體制尚沿襲行政官署，在組織、人事、財務、預算、費率訂定等均受到各種行政法規之層層束縛，營運自主空間有限，導致運作日漸僵化，難以遵循市場機制，發揮企業化經營之機動性及適應性，以因應日益劇烈之競爭，長期歷史債務包袱及累積虧損造成財務沉重負擔。」

接著再寫到，「固台鐵局現階段亟需盡速調整組織體制，積極轉型並成立『國營台灣鐵路股份有限公司』，期能企業化經營，提高營運效能及競爭力，並促進鐵路事業健全發展，提供安全、舒適及便利之優質大眾鐵路運輸服務。」並擬具設置條例草案共24條，內容包括業務範圍、董監事、出資跟財產取得規定、現職人員轉調、退休慰問、既有權益保障、虧損補貼、稅捐補貼等等。

如此完整的公司化草案設計，看來早已預謀鋪陳已久。但令人好奇的是，這樣一份公司設置條例，真能解決目前的「安全問題」嗎？

一個多月前發生太魯閣意外事故，帶走49條人命。但後續看到的是舊部長負責下台，交通部次長跟台鐵副局長開心升任部長及局長。並立刻設立了各區的「分區協調中心」，積極設置各種新任職缺跟辦公處室。看不到政府下的重本在何處，不是全面檢查台鐵發包工程，也不是全面整治邊坡跟軌道設備，而是先創官位，再談改革。

如今交通部王國材部長跟新局長杜微更是鐵了心進行公司化作業，好笑的是這些行政作業方向，卻完全沒跟員工溝通或跟工會知會協調。姑且不論台鐵企業工會是否預先同意了公司化，但就目前狀況來說，好歹要進行勞資協商，甚至修改團體協約，才能真正往公司化方向前進才是，但卻什麼也沒有進行。交通部、台鐵局這些片面措施，根本看不到改革以及跟員工溝通的心意在哪！

一個分區處長的辦公桌3萬元、一塊分區協調中心的看板15萬元，台鐵真的很敢花大錢在這些官位設置上。規畫的運安處或者企畫處等單位，都已經涉及組織重整變更，是需要修改交通部臺灣鐵路管理局組織條例的，也就是要修法通過！為何可以未經任何嚴密的規畫審核就草率成立？民進黨政府真的有在「依法行政」嗎？還是恣意妄為即可？

我們實在看不到這樣的規畫以及草率的公司化草案，可以解決任何普悠瑪事件加上太魯閣事件的「安全問題」！尤其目前的傷亡者撫卹跟安撫，台鐵做得可以說是非常不到位，所謂的關懷小組也只是把個案推給地方各站自行處理，毫無統整規畫。

政府所謂的改革決心，大概就是放在公司化以及虛設官位上了吧。要重申的是，光是公司化是不足以解決台鐵問題的，甚至草率盲目地公司化，更有可能加劇台鐵既有的問題。執政者若不與民意溝通，共同協調跟改變組織文化，台鐵的改革是很難真正達到的。

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