【Yahoo論壇／王皓平】誰說台灣疫苗體制漸趨完備？

作者為國家政策研究基金會副研究員

首先，真心感謝日本政府在台灣疫情快速擴散之際，迅速及果斷地贈予台灣124萬劑AZ疫苗，這絕對是及時雨，讓我們得以有效嚇阻疫情擴散。然而，因為有網友剪輯日本外務大臣茂木敏充相關發言，並且添加了發言內容沒有談到的事情，在社會大眾大量轉發下，使得124萬劑的數量受到各界關注。

誠如新聞報導指出，日本人口計有1.26億人，AZ疫苗買了1.2億劑，莫德納買了1億劑，輝瑞／BNT買了1.94億劑，總數合計4.14億劑。各家疫苗加總後的「覆蓋率」，高達日本總人口164%。

換言之，日本的疫苗是非常充足的。不只充足，有些疫苗若不趕緊施打，可能因為有效期間的到期，而平白浪費了這些寶貴的疫苗劑量。

本文試著整理6月初日本產經新聞及NHK為主的多篇報導，整理的重點如下。一、日本AZ疫苗贈送給台灣，也不會影響日本國人施打的權益。二、台灣是日本重要的「友人」，基於311地震來自台灣「義援金」，所以日本以疫苗作為「返禮」。三、日本政府在決定贈送台灣疫苗之前，有先釋放消息給媒體（日本國人），隨後獲得超過九成日本國人的支持。四、兩國首腦人士「水面下」的運作，最終促成這個備受注目的贈予疫苗決定。

上述紙媒整理之外，最需注意的是茂木敏充的發言。茂木敏充提到台灣疫苗生產體制大概會在7月之後完成，而台灣當前（說話當時）有急迫的需要，這是他們所認識到的情況，也因此日本決定贈送台灣疫苗。

從這一段文字來看，決定是否贈予，以及決定贈送的多寡，應該都在日本的決策者。筆者認為可以進一步討論的是，為何會有這樣的「認識」？

就在疫苗送抵台灣之後，依台灣6月5日的各家媒體報導指出，5月中旬過後台灣疫情出現失控，經駐日代表謝長廷與日、美高層人員餐敘，促成我國府方、國安、外交人士與日方高層「水面下」互動，最後形成日本贈送我國疫苗的決定。

而這個互動過程被稱為「十日寧靜作戰」。也因此茂木大臣會說我國的疫苗生產體制將於7月之後完成。為何日方會有這樣的認識？有很大的可能是來自十日寧靜作戰的互動交流。

是的，問題來了。所謂的十日寧靜作戰，其時間點應落於5月底、6月初之時。而這個時間我國的國產疫苗尚在二期臨床試驗當中，且6月10日傍晚高端疫苗才要進行「解盲」說明會。

不僅於此，二期解盲之後，還要經過數個關卡的檢驗，諸如緊急授權許可、保護力如何、國人百姓是否接受沒有三期臨床的疫苗等。如今，高端二期的解盲已宣布通過，但後續關卡還有很多，而且一關比一關要難。

在此我們不禁要問，是誰跟日本高層說我國的疫苗生產體制將漸趨完備？因為6月10日才發布實驗結果，先行告知很可能等於有人控制了科學實驗，也就是用政治力干預了一個疫苗合理開發程序。

也因為如此，日方有這樣的認識之後，形成了124萬劑疫苗贈予的決定。如果沒有疫苗體制將漸趨完備的認識，依照日本AZ疫苗過剩的狀況，是不是有很大的可能可以拿到超過124萬劑的疫苗？或是部分的疫苗用交易的方式轉賣給我國？

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