【Yahoo論壇／蔡增家】文在寅訪美行，走在美中的平衡索上

就在日本首相菅義偉拔得頭香，成為拜登上台後，全球首位訪問美國的外國元首後，韓國似乎也不遑多讓，文在寅總統也即將於五月啟程訪問美國，日韓兩國最近除了在福島核廢水問題上爭吵不休之外，在外交場域相互較勁之激烈，可見一般。

對照這次菅義偉的訪美之行，在美國的強大政治壓力下，日本「不情願」的在美日領導人聯合聲明中，首度提及了台灣問題，讓日本成為拜登布局新印太戰略的最忠實追隨者。接下來，在文在寅訪美後的美韓領導人宣言中，美國能否複製日本經驗，將一向心猿意馬、立場搖擺不定的韓國，緊緊地拴在美國陣營當中，完成美國印太戰略的最後一塊拼圖，則值得後續關注。

只是，從最近中韓兩國的眉來眼去、互動頻繁來看，韓國似乎沒有想像中的聽話。

今年四月初，中國大陸為了要抗衡美國的印太戰略，中共外長王毅與新加坡、馬來西亞、印尼及菲律賓等東南亞國家外長，在廈門舉行另類的「中國版」印太戰略，當時馬來外長西沙姆丁還親切的稱呼王毅「我的大哥」，而韓國外長鄭義溶赫然也是座上賓，成為在場唯一的東北亞國家，在會談中，中韓雙方除了持續推動朝鮮半島無核化下，也承諾盡快推進習近平訪問韓國，為明年即將到來的中韓建交三十周年營造良好的氛圍。

其次，在日前中國所主導的博鰲論壇中，與大陸經濟關係密切的台灣，這次首次沒有派代表參與，而韓國總統文在寅卻以視訊方式，參與博鰲亞洲論壇會議，成為美國同盟國中唯二參與的國家（另一個是紐西蘭），這不但是文在寅就任四年以來，首次參加博鰲論壇，在會議中，文在寅還強調亞洲國家應該追求共同經濟利益，以不排除任何一方的包容精神，實踐求同存異，這與中國大陸最近所鼓吹反對意識型態對立、尋求對等合作的路線，似乎有異曲同工之妙。

在另一方面，韓國三星雖然參加美國所主導的半導體供應鏈峰會，但韓國官方卻仍然沒有鬆口是否參與，拜登所推動的民主國家產業供應鏈行列，同時中國大陸近期也在積極倡導「半導體產業崛起」策略，尋求韓國的合作參與，這也是在日前，由韓國青瓦台所召開的產業戰略會議上，文在寅認為韓國的最重要目標，是要「主導」全球半導體的供應鏈，而並非要圍堵任何一國，韓國當務之急是在於提升科技實力，而並非空口的排除任何一方的戰略。

由此可見，在中美兩大國之間尋求平衡政策，仍是韓國外交政策的主旋律，如何在美中兩大陣營半導體對抗當中，左右逢源以擺脫對日本的關鍵性技術依賴，是韓國的最高戰略指導原則，對韓國來說，半島無核化是遠遠高於圍堵中國大陸，北韓問題需要中國政府的配合與合作，而美中兩國緊張關係的持續升高，是不利於美朝兩國無核化的談判，可見美韓兩國，在對中政策上的和而不同。

再從日韓關係來看，最近日本決定將福島核廢水排海的議題，似乎在韓國內部越演越烈，韓國大學生聚集在日本首爾大使館前，以女學生集體剪髮作為強烈的示威抗議，韓國執政黨在近期於地方選舉的失利，再加上明年初即將到來的總統大選下，在國內民意及民族主義的推波助瀾下，文在寅對日本的外交路線，將只會越來越強硬，日韓兩國關係的不睦，將不利於美國印太戰略的布局。

那麼，文在寅在這次的訪美之行，美韓兩國領導人會達成何種協議呢？

可以預見的是，北韓問題將會取代台灣問題，日韓問題也會凌駕圍堵中國議題，成為美韓領導人會談的主軸，為了要讓拜登對北韓採取積極的政策，韓國將會通過三星大舉投資美國的計畫，來換取美國對朝鮮半島無核化談判的具體承諾。

換句話說，半島無核化路線的再確認，美韓軍事同盟的再保證，將會是文在寅訪美行的兩大亮點，韓國雖然小心翼翼地走在美中的平衡索上，但會不會如同日本，屈服在美國的壓力下，這將考驗著文在寅的政治智慧。

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