【Yahoo論壇／蔡增家】美國對台承諾還能信嗎？

作者為政治大學國際關係研究中心教授

在美軍大舉撤兵阿富汗，塔利班大軍瀕臨城下時，多位阿富汗民眾從一架正在起飛的運輸機下跌落，成為美國拋棄阿富汗的經典畫面。今日阿富汗，會不會成為明日台灣，頓時成為輿論的主軸，這讓一向善於操作「親美抗中」的民進黨嚇得吃手手，連忙說：「台灣不是阿富汗，這是不倫不類的比喻」，還不忘甩鍋國民黨在1949年「落跑」政權的往事，互比誰比較「像」阿富汗。

遙想，去（2020）年民進黨還在高唱「今日香港，明日台灣」，沒想到如今卻豬羊變色，化成「今日阿富汗，明日台灣」，真是此一時，彼一時。只是，在收割大選紅利之後，有誰還記得香港？現今被美國拋棄的阿富汗，猶如之前被民進黨丟包的香港。

而看到阿富汗的下場，過去每言必稱，台美兩國是「真進展、真朋友」的蔡總統，也順勢改口說：「只仰賴別人，不是我們的選項，保護自己，才是台灣唯一的選項。」美國國家安全顧問蘇利文也安撫台灣說：「美國對台承諾，是神聖不可侵犯的，台美關係仍然堅若磐石。」

只是，一向以國家利益優先、善於背棄盟國的美國，其承諾真能可信？

猶記得，在今年4月，美國國務卿布林肯訪問阿富汗時，也強調美國對阿富汗的承諾絕對不會「改變」。上周，美軍正在大舉撤離阿富汗時，布林肯也向阿富汗總統甘尼保證，美國絕對不會容許阿富汗的領土，被利用來威嚇盟友及夥伴。但在塔利班兵不血刃的攻陷總統府時，布林肯卻又改口說：塔利班的攻勢，比我們預期的還要「快」。可見，美國對盟友的承諾是隨時可變，而且，還會隨著時序在變。

從過去以來，美國一直以世界警察自居，一方面在全球建立民主政權，另一方面鼓吹民主價值聯盟來對抗威權的中國。2001年美國發動阿富汗戰爭，不就是打著要推翻塔利班極權政府，建立民主體制阿富汗的大旗。可是如今當美國拋棄阿富汗，招致盟國的撻伐時，拜登總統卻說：當時美國出兵阿富汗，只是為了反恐戰爭，而不是要幫他建立統一的民主制度。美國的昨是今非，可見一般。

而美國的善變，以及阿富汗的變天，揭開美國民主自由鬥士的假象，連前總統川普都嘲笑這是美國史上最難堪的一次行動，只會讓中國看見美國的軟弱。而拜登即將於年底召開全球民主峰會，主軸便是「反對獨裁、促進人權」，美國拋棄民主的阿富汗，放任迫害人權的塔利班統治阿富汗，這勢必減弱美國主導民主價值同盟的正當性。

從實際面來看，美國真的了解台灣？日前，美國參議員柯寧在推特說：美軍在台灣有三萬駐軍。這番話引起外界的譁然，之後才又說口誤而刪除貼文。柯寧是美國參議院情報委員會，如果連他都不了解台灣，何況是一般美國老百姓。這又要美國大兵來保護台灣，再把時序拉遠一點，去年美國衛生部長阿札爾訪問台灣時，在致詞時還多次誤將蔡總統說成是「習總統」（President Xi），最後只能以英文「presidency」發音落幕。

再把視角轉到香港，去年在香港反送中浪潮下，民進黨提出「今日香港，明日台灣」，在香港街頭不斷出現抗爭的推波助瀾，形成集體恐中的氛圍下，國民黨順勢被打成親中政黨，讓蔡英文高票連任總統大選。當時香港機場螢幕上出現一班「從香港飛往自由的航班」，成為反送中的經典畫面，在民進黨頻頻聲援下，香港居民自然把台灣當成是嚮往自由民主的目的地。

如今在總統大選過後，在香港人士移居台灣人數屢創新高下，台灣政府卻開始以「國家安全」為理由，修改「港澳居民入境條例」，收緊港澳居民申請在台灣居留的條件，並要求申報是否宣示擁護基本法或效忠政府，如有危害國家利益者，其申請不予許可。過去極力援助的對象，頓時轉變成危害國家安全的敵人。

原來，美國的無情拋棄阿富汗，與民進黨對香港的用完即丟，竟是有異曲同工之妙；但不同的是，之前被「昨日香港」抹紅的國民黨，這次卻也拿香跟著拜，說阿富汗不是台灣。當阿富汗變天，藍綠卻爭相在比誰和美國比較好，可見親美路線，實是藍綠的最大公約數，這是身為台灣人的悲哀。

台灣當然不是阿富汗，但台灣也不是香港。只是，若同樣是在販賣「恐懼」，為何昨日的香港可以，今日的阿富汗卻不行呢？

如果美國的對台承諾，連蔡總統都不信，憑什麼要人民相信？

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去