Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／單厚之】同婚專法要不要改叫「蘇貞昌法案」？
行政院院會今天通過《釋字第七四八號解釋施行法》草案，雖然法案名稱讓然摸不著頭腦，但法條中明確寫到「同性婚姻關係」，讓挺同陣營大為振奮。行政院長蘇貞昌昨天晚上「走向一個相互尊重，彼此友善的國家」臉書貼文，不到一天的時間已經有6.5萬按讚數、2萬多的分享，總觀看數超過82萬。
《釋字第七四八號解釋施行法》這樣的法案名稱，是過去從來沒有過的立法例。法務部長蔡清祥對媒體宣稱名稱有「前例可循」，其實是刻意誤導民眾。過去的確有《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》（兩公約施行法）之類的例子，但拿釋字第幾號解釋作為法律名稱，絕對是絕無僅有。
這樣的法案名稱，一方面是刻意模糊，希望挺同、反同雙方都不得罪；但更重要的是，要把所有的責任都推給大法官。但如果真要用這類的名稱，還不如乾脆學學美國，就直接叫做《尤美女法案》、《蘇貞昌法案》算了。
《釋字第七四八號解釋》的意旨，是認為目前民法的規定違反《憲法》保障的婚姻自由及平等權，要求政府必須在兩年之內改善，逾期為完成法律修正或制訂，同性就可以直接依民法登記結婚。但對於到底要用什麼方式來維持「婚姻自由平等保護」，則由立法院自己決定。
《釋字第七四八號解釋施行法》，則是把皮球又踢回給大法官會議，行政不提出任何的辦法，直接照抄大法官會議的解釋文，所有的責任都推給大法官會議。這不僅是有史以來最不負責任的立法體例，更是有史以來最不負責任的立法心態。
草案的內容，除了把《民法》第980條「男未滿18歲，女未滿16歲，不得結婚。」改成「未滿十八歲者，不得成立前條關係」之外，其餘都以幾乎完全是複製貼上《民法》的條文。
草案在第二條出現過一次「同性婚姻關係」，後面就都以「第二條關係」來作為代稱。短短27條的條文中，有24條用到「前條關係」、「第二條關係」這樣的字眼。
「一人不得同時與二人以上成立第二條關係」、「第二條關係有下列情形之一者，無效」、「與第二條關係之他方以外之人合意性交」…「第二條關係」這樣的字眼，在整個草案總共出現了45次。這根本就是「九二共識」的翻版，用來取代一個不想提到、見不得人的名詞。
挺同陣營認為這樣的法案是進步、是勝利，但我實在看不出來，這樣一個通篇充滿「第二條關係」、把「同性婚姻關係」矮化成「第二條關係」的法案，哪裡平等、哪裡進步？
挺同者或許會認為，政院的版本除了登記之外，還給了財產繼承、繼親收養，比起大法官會議解釋「大碗又滿齊」。但這一切都是建立在草案能如期通過的前提下。
蘇揆在臉書的貼文特別提醒，立法院如果不在5/24前立法通過，同性伴侶就可依現行民法規定逕為婚姻之登記，因此「懇請立法院能儘速通過，完成立法」。蘇貞昌的這段話，看似是請求立法院儘速立法；但反過來看，也是在提醒「沒通過也沒差」，法案已經出了行政院，剩下不關我的事。
再看看民進黨行政部門的態度，一方面喊說不排除「逕付二讀」，一方面又講明將開放黨籍立委「自由投票」。沒有民進黨立委的強力支持，這個法案會自己過嗎？還是挺同團體認為，在野黨會主動跳出來幫行政院護航？挺同團體為什麼天真的以為，這個法案看得到，也會吃得到？
《釋字第七四八號解釋施行法》並不只有5/24一個期限，還有2020/1/31、第九屆立法院最後一天。
這個草案最可能的命運，就是送進立法院之後，卻一直沒有辦法通過、甚至被冷凍，一直到明年2/1立法院換屆仍然沒有辦法完成立法，就會因為「屆期不連續」自動被打消。到時候要不要重新提出草案送到立法院、草案又要寫怎樣的內容，就是新總統要傷腦筋的事了。
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