上WTO喊冤救不了農漁民

因為美國前總統川普的橫空世出，世貿組織（WTO）於1995年成立迄今曾試圖營造的多邊機制、對等協商、非歧視和國民對待等原則，都一一被打破。少部分國家的涉外人士也開始憧憬重機騎士的狼群邏輯，有能力時就吆喝著要單挑一決雌雄；一旦技不如人，就電召幫手橫衝直撞。

被連番杯葛多年的第12屆世貿部長級會議，本周終於順利於瑞士召開；美國貿易代表戴琪也首度出席，均顯示其非凡的意義。由於新冠疫情遍及全球，此次會議重點更擴及疫苗、藥品和個人防護裝備等，如何確保其供應不中斷，及疫苗智財權的授權可能；當然，全球漁業與生態環境的永續發展，和WTO仲裁機制的改善也再次成為檢討要項。

對於席間發聲的我國政務委員鄧振中，台灣媒體卻僅著重其發言暗批中國大陸片面禁止我熱帶水果與水產的輸入，甚為可惜。畢竟，台灣在本次會議之前即參與和推動3個跨屆連續的議案，包括：投資規範與影響的明確化、服務貿易的障礙排除，和推動微、小、中型企業的權益與貿易便捷化。

更何況去年當大陸停止台灣鳳梨進口時，議者有認為大陸是養大再坑殺，是對兩岸經貿做鳴槍示警之意。但當時，行政院長蘇貞昌極力安撫各方情緒，強調不該將單純的檢疫問題政治化。

據媒體報導，鄧振中從台灣的發展與需要來看，認為WTO的談判功能還要再活化，以確保能跟上技術、環境和經濟情勢的變遷；但仍需以多邊機制來處理這些議題，WTO的貿易規範要再做更新，否則不足以回應現實需要。他呼籲會員必須正視和積極處理農產品貿易的公平、透明原則；他並暗指大陸在欠缺合理事證和科學依據之下，突襲式禁止其他會員國產品進口，「台灣的鳳梨、蓮霧、釋迦等農產，已經深受其害」。

好似個現代版的「項莊舞劍」啊！鄧政委即席擊鼓鳴冤，強調無端的動植物檢疫已造成我方傷害；發動突襲的一方應當盡速取消這一類管制措施。

究其實，經貿紛爭與調解程序的單純化，才是幫助農民的最佳解方。何況台灣正是推動微、小、中型企業權益與貿易便捷化的發起人之一，這也是本屆部長級會議的重要工作成果，台灣應該可以做出具體的示範。

WTO戲台的表演，總會落幕的。鄧振中與其在WTO上喊冤，不如積極以具體作為，讓台灣農業作示範，來促成世貿組織的大變革。蔡政府近年來補貼被大陸禁止進口的農產品經費已超過10億元，還不如利用WTO微小中型企業的跨境平台，撥出經費協助農民轉型為微型企業。一樣花錢，卻可以發展出不一樣的台灣農業新風貌。（作者為國立台灣大學國際企業學系副教授）