下修空品不良減排標準 環署:納入討論

【記者李芳菲台北報導】行政院環境保護署日前預告空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法修正草案,17日在研商會中,環團希望下修降載減排的啟動標準,也建議在空氣品質不良時以細胞簡訊告知;環保署表示將與相關單位討論後再回應。

環保署上午召開「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案暨預告廢止「預警期間指定空氣污染行為」研商會。

環保署空氣品質保護及噪音管制處長蔡孟裕表示,這個辦法不是處罰固定污染源或是特定對象,主要是針對氣象或其他因素導致大範圍空氣品質惡化,透過大家一起降載減排,對民眾健康會比較好。

環團對於草案中明定強制減排對象表示肯定,但針對燃煤火力發電機組在「當全國供電裕度達280萬瓩以上,且備轉容量率在10%以上」的條件下啟動減產或降載,認為在台電長期系統運轉實務經驗下,只須200萬至250萬瓩的備轉容量,就有足夠的供電餘裕,建議下修為250萬瓩、備轉容量率也下修為8%。

環團另外建議,希望比照災防模式,以細胞簡訊通知在地居民空氣品質惡化;雖然環保署有空氣品質監測的APP,但現在下載、使用情況、能通知多少人都是未知,用細胞簡訊才能達到廣泛通知和示警的效果。

民進黨立委洪申翰認為,就實際執行上來說,全國供電裕度訂在250萬瓩、或是備轉容量率在8%以上的確可以考慮,但現在供電穩定要求的不只是日尖鋒,夜尖鋒也很辛苦,數字能否降低應與台電討論。

石化工業表示,今年上半年旱季相當嚴重,對汽電共生廠需求大,在用電餘裕的考量下沒有辦法降載或減排;另外提到環保署應提供過往空氣品質數據,需要應變的次數有多少次,企業才能估計來年何時可能會遭遇這樣的情況。

鋼鐵公會則認為,煉鋼廠是24小時連續作業,焚化爐是連續使用,緊急中斷可能會對製程有影響;而中斷當下雖然會改善空氣品質,但重啟過程卻又會增加排放,長時間來看對整體空氣品質是反效果。

環保署今年6月29日預告「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案,為落實工廠的應變效果,要求燃煤電力機組、鋼鐵冶煉業、石化業及公民營焚化廠等對象,於空氣品質不良時必須有對應的降載或減排比例,分為預警及輕、中、重度惡化4等級,須降載減排幅度為10%至40%不等。

草案也明訂地方政府要通知民眾採取健康防護措施,並增加好鄰居條款,要求空氣品質不良期間上風處縣市需採行管制措施,共同與下風處縣市減輕污染負荷。

蔡孟裕強調,另外有學者提出如空氣品質不良期間,應針對學生進行健康防護、避免室外課等建議,會再與教育部討論是否能訂指引;而供電穩定的問題,後續會與台電、經濟部討論。2021/8/17