中國發布特別措施 海南自貿港大幅放寬市場准入

（中央社台北8日電）中國國家發展改革委和商務部今天發布「關於支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若干特別措施的意見」，在5大領域共推出22項放寬市場准入的特別措施。

陸媒中國新聞網引述分析人士稱，當前中國正在加快構建新發展格局，只有以更高水準的開放，推動優質要素、商品和服務在境內外自由流動，才能引導國內大循環和整個中國經濟向更高層次躍升。今天推出的特別措施，正是「聚天下資源而用之」的體現。

據發布，這份特別措施意見書共分5大領域，分別是：創新醫藥衛生領域市場准入方式、優化金融領域市場准入和發展環境、促進文化領域准入放寬和繁榮發展、推動教育領域准入放寬和資源彙聚和放寬其他重點領域市場准入，全部共22項。

在醫療領域，包括了開展網路處方藥銷售、支持海南國產化高端醫療裝備創新發展、加大對藥品市場准入支持、全面放寬合約研究組織（CRO）准入限制、支持海南高端醫美產業發展、優化移植科學全領域准入和發展環境、設立海南醫療健康產業發展混改基金7條措施。

在金融領域方面，支持證券、保險、基金等行業在海南發展，鼓勵發展醫療健康、長期護理等商業保險，支持多種形式養老金融發展。此外也將加強數據資訊共用，開展支持農業全產業鏈發展試點。

在文化領域，支持建設海南國際文物藝術品交易中心，在通關便利、保稅貨物監管、倉儲物流等方面給予政策支持。鼓勵網路遊戲產業發展，探索將國產網路遊戲試點審批權下放海南。

在教育領域，支持中國知名大學在海南建立國際學院，招生以國際學生為主，其中主要是接受「一帶一路」沿線國家高中畢業生和大學一年級學生申請。

其他領域則包括：優化海南商業航太領域市場准入環境，支持建設文昌航太發射場，打造成市場化運營的航太發射場系統；放寬民用航空業、體育市場、種子業市場准入等。

海南自貿港曾被質疑開局不順。2019年11月，中共總書記習近平提出要「加快推進海南自由貿易港建設，打造開放新高地」；中國國務院副總理韓正同年12月強調，要抓緊制定公布海南自貿港建設總體方案，推動海南全面深化改革開放。海南官員後來宣布，2020年是海南自由貿易港建設的開局之年。（編輯：張淑伶/楊昇儒）1100408