亞太15國簽RCEP、如核爆衝擊台灣？學者揭台「3大出路」

經過8年談判，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）於昨（15）日正式簽署，引發對於台灣被排除在外、恐造成我國經貿關係衝擊的疑慮。對此，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，考量RCEP的結構及國際政經局勢，RCEP對台灣確實造成衝擊，「但影響沒想像中大」，並指出台灣還有3條出路可走。

綜合媒體報導，歷經8年談判，東協10國及中、日、韓、澳、紐西蘭等15國昨天正式簽署RCEP，至於印度因憂心中國傾銷、對中貿易逆差擴大等問題，最後一刻決定不參與，但仍是全球經濟規模最大的自由貿易協定（FTA），不只讓東亞經濟進一步整合，也擴大中國的影響力，引發國人對台恐不利的憂慮。

RCEP衝擊有限 關鍵在中國與日本

對此，李淳認為，考量RCEP的結構及國際政治、經濟局勢後，對台雖有衝擊，但與其說是「核爆衝擊」不如說「手榴彈」。他指出，RCEP只是東協10國與中日韓紐澳間，既有實施、談判中的FTA的「升級版」，且台灣出口至RCEP國家約7成金額產品免關稅，影響相當有限。

李淳表示，日本加入RCEP對台衝擊較大，因為台日很多產品在進入東協市場時處競爭關係，過去台日產品價格區間有差距，但日本若能節省關稅，就有打折空間；至於對中貿易，目前台、韓與日分別有75%、76%、77%產品零關稅，未來日本零關稅商品恐拉到85%，對台灣恐是「比手榴彈更大的衝擊」。

李淳也談到東協對中FTA、中韓FTA對台衝擊不如想像中大，但他提醒，許多台灣產品本來就零關稅，不代表我國就不必急著加入RCEP，對於部分仍要付關稅的產品而言，即使是「手榴彈」的威力仍是很傷，「台灣不是整體安心就好，不能只剩資通訊產業。」

台灣仍有3大出路 美國有望加入CPTPP？

對此，李淳認為台灣有3條出路，第一是發展「不怕關稅的產品」，如醫療器材與藥品；第二則是產業升級、避免價格競爭，或是前往東協國家設廠，以避免關稅。李淳直言，想要外移的廠商就是想打價格戰、不想做產業轉型升級，政府應了解有些產業真的沒辦法留下，「不如協助台商落地。」

第3條路則是CPTPP，李淳表示，CPTPP與RCEP有約3分之2的成員國重疊，且由日本主導成立，在美國準總統拜登儘管與現任總統川普作風不同，但在美中對立持續下，全球局勢轉而注重可信賴性、產業也納入國安思維等，若拜登決定帶領美國加入CPTPP，也將大幅提升台灣加入可能性。

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