今日廣場》劉明德／盡速成立部會層級的反滲透委員會

劉明德／前大學副教授

為了拿下台灣，中共對台灣的滲透無孔不入，這可以從投誠澳洲的中共間諜王立強的說詞中得到證明。他說他在台灣最重要的工作就是滲透媒體、寺廟和基層組織。擴大來看，在台灣各個場合所出現的各種親共、分台的言論以及謠言，基本上可以說都是中共滲透的證據。如果這些人不是被滲透了，很難想像還有其他可能。

觀察這些代理人的言行，我們可以得出他們慣用的手法。首先是誤導、引導風向，使人把錯的當成對的、把小眾當成大眾、把個案當成通案；其次是轉移話題，讓人忘記原本該追究的責任；其三是偷換概念，讓一些台灣人以為親共就是親中，反共就是反中，而事實上中國與中共是兩個不同的概念；其四是造謠或先造謠再否認，達到抹黑的目的；其五、假借人權、自由、法治、仁義道德之名，把邪惡包裝成美麗的花朵；第六是培養親共的台灣人上台，以便實施傀儡政治；第七、偽裝成綠營人士，趁機離間綠營人士；第八、嫁禍，如今年總統大選前，國民黨人蔡正元威脅利誘中共間諜王立強，要他改變之前的說詞，稱是遭到民進黨收買。所有這些做法就是要不斷的分化台灣人，使台灣人彼此無法信任，以便各個擊破。

面對中共對台如此的處心積慮，很慶幸的，反滲透法在今年1月17日生效。但是，也暴露了該法的一些可能沒有考慮到的問題，以至於今，滲透沒有減少，依然猖獗。我認為反滲透法有幾個地方需要補強。

首先，缺少專責單位，以至於處處被動。例如根據反滲透法第11條，「各級政府機關知有違反第三條至第九條之情事者，應主動移送或函送檢察機關或司法警察機關偵辦。」這裡雖寫著「應主動」，問題是如果各級政府機關不知道，那不就無法主動了。何況，民主國家又不像極權國家佈滿了眼線，不可能什麼事情都知道，因此，政府有必要明確專責單位，提供檢舉熱線，讓民眾可以即時反應，否則，反滲透法將變成裝飾品。

其次，缺少對紅色媒體的約束和處分。紅色媒體在台灣大行其道，已經嚴重污染了台灣人民的心靈以及危害到生命安全。台灣政府應仿效美國政府把受中共控制的媒體列為「外國代理人(foreign mission)」，這些紅色媒體需向政府申報詳細的財務報告、提交其全部工作人員的個人資料及人事變動決定，並登記其在台租賃或持有的房產清單。未來，這些機構若有租賃或者購買新的房產也需提前獲得許可。

其三、刑罰不符合比例原則。由於滲透對台灣的危害之大足以使台灣滅頂，然而考諸刑責，例如該法第三條「若接受境外敵對勢力的指示、委託或贊助，從事選舉相關活動，最高可處5年以下有期徒刑或併科罰金1000萬元。」這樣的刑罰顯然太輕，無法有效遏阻滲透。

其四、缺少工作成果報告：鑑於中共的滲透是一個長期、廣泛且深入的行為，被滲透的人不在少數，而且，為了達到警戒和懲罰的效果，政府有必要大張旗鼓的定期發布滲透調查報告，而且這一部份應該明確成為法條。

其五、條文缺少對造謠的懲罰：謠言是最便宜，但也是最有殺傷力的滲透行為。不管是來自於台灣人或對岸的謠言，必須想辦法防堵，加重罰則，尤其是現在武漢肺炎蔓延時期。

其六、涵蓋面太窄：反滲透法所牽涉的不法情事只限於公民投票（第3條）、選舉活動（第4條）、遊說（第5條）、妨害秩序和集會遊行（第6條）。然而，中共滲透的面向還包括學術、金融、科技、商業、教育、宗教等各個方面，因此，反滲透法有必要更為細緻化，應該是立法院本會期的重點工作。

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