俄烏戰火衝擊小麥供應，麵包價格飛漲 兩大世界糧倉交戰會引發埃及社會動盪嗎？

俄羅斯與烏克蘭是世界兩大糧倉，其小麥與大麥等農產品出口對世界糧食供應至關重要。戰火讓烏克蘭農民難以投入耕種工作，港口也關閉了，而俄羅斯的糧食出口可能會受到西方制裁的影響，威脅著歐亞非的糧食供應，埃及就是其中一個例子，許多埃及民眾的生計大受衝擊。

埃及是全球最大的小麥進口國，逾60%的小麥來自國外，去年來自俄羅斯及烏克蘭的小麥占這些進口量的80% 左右，而數百萬埃及人依靠烏克蘭穀物製成的補貼麵包生存。

俄羅斯入侵烏克蘭之前，埃及的食物價格已經上漲。目前，因為黑海小麥出口受到干擾，全球小麥價格上漲，埃及人的主食麵包也變得越來越貴，埃及開羅商會（Cairo Chamber of Commerce）烘焙部門主管哈瑪德（Attia Hamad）表示，麵粉價格上漲了15%。埃及商人正爭先恐後在其他地區採購小麥，該地區一位小麥商人表示：「如果我想找到替代品，價格將不同。」

2022年3月2日，埃及首都開羅的麵包師傅正在製作傳統的扁麵包「巴拉迪」（baladi）（美聯社）

埃及人口約1億300萬人，近3分之1的人口生活在貧窮線下，麵包漲價對許多家庭造成壓力。埃及民眾表示，俄羅斯3星期前入侵烏克蘭以來，一包沒補貼的麵包價格上漲了4分之1，而食用油、雞蛋、義大利麵、其他主食的價格也上漲了。

1977年，埃及政府試圖提高補貼的麵包價格，結果引發動盪。2008年，埃及出現小麥短缺，社會陷入動盪，時任總統穆巴拉克（Hosni Mubarak）在2011年遭到推翻，當時起義民眾的主要口號是「麵包、自由與社會正義」。

最近幾星期，埃及政府努力向埃及民眾保證，至少未來8個月內，現有的小麥庫存與當地收成量將滿足約3分之2的人口對補貼麵包的需求。埃及政府還提高付給農民的小麥金額，進一步確保當地的小麥收成量，並表示儘管政府財政面臨越來越大的壓力，但當局計畫進口更昂貴的穀物。

埃及政府規定，未來3個月內禁止出口小麥、麵粉及其他食品，包括扁豆與豆類。埃及已有超過10人因涉嫌囤積小麥與投機買賣而被捕，總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）15日下令為無補貼的麵包制定價格。

美國華府的非營利組織「中東政策解放研究所」（Tahrir Institute for Middle East Policy）研究員卡爾達斯（Timothy Kaldas）表示，雖然物價上漲導致的壓力可能讓人們對生活條件更不滿，但這可能不會演變為公眾抗議，因為埃及政府長期鎮壓政治異議，而目前抗議活動已被禁止。

52歲的法拉格（Mahmoud Farag）在埃及首都開羅（Cairo）擔任搬運工，每月收入1500埃及鎊（約新台幣2700元），這不足以養活他的五口之家。

法拉格說：「我吃少一些，這樣我的孩子就不會挨餓。」目前，他每天的麵包預算只能買8個扁麵包，而不是10個。他說：「有時，我們每3天做一頓豐盛的餐點，而那一週的其他日子我們只吃麵包與起司之類的食物。」

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