Yahoo奇摩新聞 【全文】官員偷吃女下屬未遭懲戒 水利署長遭控包庇
去年7月，本刊踢爆水利署南水局官員黃信融，與許姓女下屬利用上班時間偷情，引發熱議。事後許夫提告，法院也判黃敗訴定讞，須賠償25萬元。離譜的是，黃、許並未因此被懲戒，考績依舊甲等，反倒是堅持依法調查的南水局政風室主任，考績被打乙等，面臨提前退休的窘境。知情人士指控，黃自稱舅舅是現任水利署長賴建信的老長官，賴為了報答提攜之恩，才大膽包庇黃。
經濟部最近收到一封陳情信，內容指控水利署長賴建信包庇南區水資源局（簡稱南水局）官員黃信融，因黃與許姓女下屬在上班時間偷情，上了新聞，重創水利署形象，且許夫提告，法院也判黃敗訴定讞，須賠償25萬元，但賴卻指示政風單位輕輕放下，黃、許的考績還獲甲等，十分離譜，希望上級單位經濟部介入調查，端正官箴。
調查被指示 不能影響升遷
這一起事件要從去年7月說起，當時本刊踢爆黃信融與女下屬在車上幽會，還互傳鹹濕簡訊，南水局長連上堯一早看到新聞，立刻傳訊息給政風室蘇姓主任，請他調查。
接獲指令後，蘇立即連繫黃信融，2人約在局外某處見面，黃一見到蘇，淚流滿面喊冤強調：「我絕對沒做對不起機關的事！」當時原定升任台北水源特定區管理局副局長的黃還告訴蘇，他寧願不升遷，希望此事能夠平息，蘇則回應，要等調查結果出爐及考績會開會討論後，才能決定。
不過，當天傍晚下班後，連上堯突然致電蘇主任，表示署長賴建信指示，調查結果不能影響黃信融的升遷，蘇認為電話裡說不清楚，約好隔天到辦公室與連當面詳談。
隨後，蘇主任又接到黃信融來電，讓他訝異的是，黃一掃上午的陰霾，自信滿滿地告訴他：「署長今天中午已經請我到台中辦公室碰面，署長認為，這件事沒什麼大不了，又不是貪汙舞弊！」蘇聽完後沒有多說什麼，只表示會按正常程序進行後續調查。
隔天上午，蘇主任與連上堯會面時，黃信融也在場，蘇對於賴建信「不能影響黃升遷」的指示表達不滿。他認為，依報導內容，賴之前也曾經與許女單獨出遊，且政風調查應該獨立，賴不僅沒有避嫌，甚至下令輕縱，根本是嚴重越權。蘇對連表示，依正常程序，應先暫緩黃的升遷，並且將他降調非主管職務，希望署長不要一意孤行。
此後不久，蘇的頂頭上司、水利署署本部政風室主任饒東傑突然致電蘇，告訴他已設定10個題目，要讓黃信融與許女說明，不過，蘇堅持要查明真相，並表示打算找許夫訪談，沒想到饒聽完勃然大怒，警告蘇不准與許夫見面，否則走著瞧。
由長官接手 考績被打乙等
因為蘇態度堅定，饒東傑最後跳過南水局，親自接手調查，並在去年8月5日與許夫訪談，饒一開始就暗示許夫不要扯到賴建信，並一再向許夫表示，黃信融的行為屬於私領域事件，且通姦已除罪，只能以《民法》侵害配偶權提告。
饒東傑還告訴許夫，如果沒有證據就懲處黃信融，他們會被黃告，對此，許夫特別提出太太與黃的鹹濕對話截圖當證據，饒看過後才表示，這可證明黃拐騙許女，應該可還許夫公道。
不過，饒東傑的調查報告卻讓許夫傻眼，大意是指黃信融與許女交往為私領域行為，且未導致公眾對黃執行職務的信賴，不予移付懲戒，賴建信也只以電子郵件批示予以書面告誡，但是聽從人事單位建議，免除黃主管職務、暫緩升遷。知情人士透露，饒事後還嗆南水局政風人員：「要不是你們的能力不足，怎麼需要由我這個簡任官親自操刀寫報告！」
就這樣，與許女偷情的黃信融，最後只收到一張如同廢紙的書面告誡，因為沒有懲戒效力，他的公務員人事資料完全沒有紀錄，根本不痛不癢。更扯的是，許女去年11月還獲得水利署優秀人員獎，並由賴建信親自頒獎，黃、許2人的考績還獲得甲等，反倒是堅持依法調查的蘇主任，考績被打乙等，面臨提前退休的窘境。
知情人士告訴本刊，黃信融長年炫耀自己的舅舅是前經濟部次長楊偉甫，南水局的人都知道。楊曾任水利署長、經濟部次長及台電公司董事長，2009年到2015年楊擔任水利署長期間，一路提攜賴建信，讓他從中水局主任工程司連跳四級成為副署長，最後更升任署長，賴可能是為了報答老長官，才會包庇黃，此事有脈絡可循。
召開考績會 委員怕遭整肅
對於這樣的結果，很多南水局員工看不下去，紛紛替蘇抱不平，同為公務員的許夫也不滿水利署擺爛，向經濟部投訴，要求懲處黃信融，經濟部將投訴函轉交水利署，水利署只好發交南水局，正式召開考績會。不過，列席的考績委員都是黃昔日的屬下，大家深怕像蘇主任一樣被整肅，加上黃陳述意見時，一再表示自己沒錯，所以考績會最後未做出任何決議。
本刊調查，之前農委會1名助理研究員因與女同事不倫，結果被移送公懲會，不但被記大過，且降級改敘，還從北部被調到南部，考績也連續2年被打乙等，反觀黃信融與許女偷情，被許夫控告，連法院都認證，卻僅調任非主管職，並未受懲處，對比之下，二案猶如天壤之別。
過去也曾在水利署轄下機關任職的許夫告訴友人，他太太2012年調至南水局時，賴建信是局長，後來賴北上擔任水利署主任祕書後，多次利用到台南出差的機會，要許女請假陪他出遊、逛街，許夫後來查看行車記錄器發現，憤而要求賴及太太當時的直屬主管黃信融當面解釋。
2015年2月25日下午，賴建信由黃信融陪同，在一家咖啡廳私下與許夫見面，賴建信向許夫道歉，並表示和已婚女性下屬單獨出遊，的確觀感不佳，也容易造成誤會，承諾未來若邀許女陪同出差，一定會事先告知、避免誤會。
包庇應查明 移送監院彈劾
不過，該事件已造成許女與丈夫的疙瘩，為此，許女曾傳訊給丈夫：「自從你們談過之後…我認為真的對自己另一半忠誠，應該要做到無論見面或不見面，我都不會再有什麼感覺，才是最徹底、最實際的…」許夫認為，賴建信當時不只將許女當下屬，還有其他情愫，才讓事件變得更加複雜。
許夫透過友人告訴本刊，賴建信是破壞他婚姻的共犯，當然不應該指導政風單位調查，此案應由經濟部召開考績會，對賴及黃信融做出懲處，也應查明賴及饒東傑包庇黃的行徑，並依法移送監察院彈劾。
水利署回應：未包庇針對相關指控，本刊致電水利署長賴建信及政風室主任饒東傑查證，饒回應表示，政風系統是一條鞭，公正客觀，並未包庇，賴也沒有指示調查方向，該處理都有處理。至於賴電話未接、留言未回，至截稿前無法得知其回應。水利署指出，本案去年經週刊報導當日，第一時間就已請人事、政風仔細調查，秉公處理。經政風單位就週刊所報逐一獨立調查後，在公務表現上黃及許員表現良好，公領域並無不法之處，但為避免兩人私領域行為影響機關及同仁，故將兩人降調非主管職務，其中黃員並調離現職至台東。賴建信署長則表示，其在職場上一向秉持專業認真做事，周刊報導涉及他本人的部分並非事實，經查黃員根本也非台電楊偉甫前董事長的親戚，所謂「舅舅」之說也不正確。水利署表示，陳情人多次陳情指涉之事均依規定機制處理，呼籲不應因個別私領域糾紛，影響水利團隊士氣。
更多鏡週刊報導
【全文】通緝犯逃22年行竊遭逮 單車把手藏8性侵案鐵證
【全文】國務機要費除罪扁未脫困 馬永成林德訓3幕僚受惠
【全文】拓展東森購物版圖 王令麟找盟友入主天蔥
今日推薦影音
