〈 全球探索 〉通膨+貿易逆差 全球政經難穩定

■余元傑

俄烏戰爭，石油、原物料和糧食價格飆高，加上美元迅猛升息、全球貨幣緊縮，全球經濟正遭遇複合型衝擊的風暴。如今，斯里蘭卡已經先應聲倒地，體質孱弱國家的動盪還會發生；現在，除了原物料供應大國還能保持亮麗的出口成績外，全球主要經濟體都罕見的出現貿易逆差，通膨壓力與日俱增，想維持政經情勢的穩定，已愈形困難。

美國勞工部十三日公布六月消費者物價指數（ＣＰＩ）比去年同期勁增百分之九點一，刷新四十年來新高，其中，汽油價格較上月上漲百分之十一點二；六月經通膨調整後的平均時薪則較去年同期下降百分之三點六，實質薪資連續十五個月下滑，降幅也是有史以來最大。

油價物價高漲 拜登民調重創

根據《紐約時報》五日至七日完成的最新民調顯示，拜登政府施政滿意度僅剩百分之三十三，有百分之六十四受訪的民主黨自家選民，希望二０二四年換人參選總統。美國經濟與通貨膨脹，確實已引發廣泛憂慮。美國十一月期中選舉，油價物價愈高，民主黨的票就愈少；拜登安排中東之行，最重要的任務就是想說服沙烏地阿拉伯等中東產油國增加石油產量，抑制高漲的油價。

經濟問題不僅讓拜登政府頭疼，全球主要經濟體五月的進出口數據，美國、法國、英國、韓國、印度、日本等國均呈現貿易逆差，就連新興經濟體的越南，五月也出現了十七點三億美元的貿易逆差。

最近一週來，國際貨幣市場最受矚目的話題，是歐元兌換美元來到了一比一，這是歐元二十年來的新低價位，歐元區在六月份的通貨膨脹率達到創紀錄百分之八點六。歐盟領頭羊德國，六月通膨率為百分之八點七，歐盟第二大經濟體法國，六月的通膨率百分之六點五，也是歷史新高。西班牙則是創紀錄的百分之十點二。

根據德國聯邦統計局發布的數據顯示，德國五月的外貿逆差為十億歐元，這是德國三十年來首次出現貿易逆差，主要是因為進口成本飆升，特別是進口能源價格漲幅驚人，包括天然氣價格比去年同期上漲了百分之三百零一點二，礦物油產品價格上漲百分之一百零六點六，原油價格上漲了百分之七十七點五。

英法義政局 皆因經濟陷動盪

法國總統馬克宏在六月進行的國民議會選舉中，正是因為通膨惡化而失掉多數席次，也喪失了國會控制權。法國已經數十年沒有出現過「沒有政黨獲得絕對多數席位」的情況，這意味著馬克宏執政可能走向跛腳。

再看歐元區第三大經濟體義大利，聯合內閣的關鍵政黨「五星運動」，因為對軍援烏克蘭及通膨議題的歧見難以化解，聯合政府爆出政治危機，總理德拉吉表態請辭。

至於脫歐的英國，五月通膨年升到百分之九點一，為四十年最高，英國央行去年十二月以來已升息五次，是二十五年來升息幅度最大的緊縮循環；首相強生已宣布辭職，英國等待新任首相的同時，處於經濟成長疲軟、通膨高漲、政治動盪的困境。

把視角轉向東亞，日本五月貿易逆差額擴大至一百七十七點六億美元。七月十四日，東京外匯交易市場上的日元匯率，一度跌至一美元兌一百三十九日元以上，也是二十四年來首見。以出口為導向的韓國，今年上半年整體貿易逆差達一百零三億美元，是有史以來上半年的最高紀錄。

能源困境 各國紛紛拿出對策

綜觀全球現況，台灣不可能置外於世界獨善其身，但國人要問，這一波全面性的能源、糧食、金融帶來的複合型風暴，目前還看不到盡頭，政府的因應政策在哪裡？

台灣主計處公布五月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率上攀至百分之三點三九，創近十年最大漲幅；外食費狂漲百分之五點八五，創下逾十三年最大漲幅。六月的重要民生物價，雞蛋、豬肉、雞肉也分別創下二十六個月、四十三個月以及三個月最大漲幅。簡單說，雞蛋、雞排、便當、咖啡、麵包全都漲價了。

台灣因為特殊的兩岸關係，對中國大陸一直維持大幅貿易順差。根據大陸海關總署十三日公布的統計數據，今年上半年兩岸進出口貿易，台灣的貿易順差約七百九十八億美元，比去年同期微增約百分之二點三；但順差的背後有隱憂，即台灣對大陸市場的依賴度在繼續提升、產品類別愈趨於集中在半導體，但兩岸關係卻在凍結、惡化中。

在國際能源危機，各國紛紛拿出對策。拜登前進中東遊說產油國增產石油，歐洲議會七月六日投票通過歐盟提案，支持將天然氣及核能列為環境永續的「綠能」；日本首相岸田文雄日前也宣布今年冬天最多將重啟九座核電機組。

內外危機 台灣只有撒幣待變

反觀台灣，外有國際油價大漲，內有缺電跳電頻傳，能源政策不動如山，更遑論因應氣候變遷、降低碳排目標；台灣的天然氣連續十四個月凍漲，桶裝瓦斯連十九個月不調整。台灣發電成本有百分之六十五是燃料；全球陷於能源危機的當下，台灣的電價也可以連續凍漲四年，或任意打破電價公式只漲產業用電，豈不怪哉。

再者，台灣的青年低薪、高教崩解、貧富懸殊、多項農產禁入中國大陸的產銷困境，看不到有效因應對策；對外關係上，親美政策伴隨加大軍費支出，美國主導的國際半導體策略聯盟，正在降低台積電的戰略價值；反中政策導致兩岸關係惡化、海峽中線默契不復存在、台港澳關係被終結。台海成了全球最危險的區域。

這些顯而易見的內外危機，政府治理只有撒錢補貼或「拖」字訣兩招。執政者目前最在意的還是選舉與政權，也是中央集權當下所操控的社會氣氛；只要可能不利於民意支持度的政策，寧願等選後再說。然而，政策缺乏長遠規劃，台灣因應時局變化的能力只會愈來愈小，這正是台灣最大的危機。

（嘉南藥理大學社會工作學系教授余元傑口述，記者趙家麟採訪整理）