兩週快篩3萬人、零確診！「移工第一大城」桃園如何守住PCB重鎮？

6月初，當外界的目光還緊盯竹、苗移工染疫的事件，深怕「護國群山」晶片下游的封裝業，產能折損；這時，「移工第一大城」桃園的電子零件產業，早已悄悄動起來，兩週以來快篩超過3萬人，迄今「零確診」。

桃園防疫戰線守得辛苦，北線是雙北市的多點擴散，南線有竹竹苗科技帶的移工感染，南北夾擊。加上市內擁有一座國際機場，同時是台灣國門與物流中心，也是移工重鎮，集風險因子於一身。

據勞動部統計，桃園市有11萬7000名移工，光產業移工就有9萬7000人，是新竹市的8.5倍、苗栗縣的6倍，他們工作在人力密集的製造業產線上，生活則在多人共居的宿舍裡，群聚風險相當高。

產能與防疫，能不能兩全？

「企業經營的韌性，除了靠防堵之外，其實是學著與疫情共存」，桃園市長鄭文燦說的是市政，也是企業面臨的難題。

翻開桃園市雇用外籍移工500人以上的18家企業名單，日月光、友達、台達電都榜上有名，不過這些業者根基較廣，桃園只是他們其中一個據點，但卻有一個關鍵電子產業大本營深入桃園，那就是「載板」（substrate）。

關於載板，其為印刷電路板（PCB）廠家的精品產品，為半導體產業下游，承載晶片的堆疊。台灣「載版三雄」：欣興、南電、景碩，清一色集中在桃園。

「緊張嗎？」「還好啦！」但當《遠見》記者問起台灣電路板協會（TPCA）理事長、全台最大的載板廠欣興電子資深顧問李長明，顯得老神在在。

原因無非桃園產業守下防線，不但產能沒有降載，PCB廠甚至一邊防疫一邊擴廠，5月底欣興追加了120億元資本支出。

如此勞力密集的PCB產業，如何將病毒拒於門外？

桃園PCB廠啟動快篩機制，蘇義傑攝影。

PCB大本營，「板廠」產線移工占比約兩成

先從板廠生態談起，這次疫情讓外界突然發現，智慧製造談了多年，板廠卻依然大量仰賴作業員，這是為什麼？

李長明解釋，晶圓廠建成後，「幾吋廠」就確定了晶圓大小，但板廠同條產線每批產品，卻有不同的寬度、厚度，產線自動化的難度高。

儘管板廠現多已能做單一機台上，自動上板（loading）、製作完成後下板（unloading），但當製程牽涉到不同機台間的傳送，還是得仰賴人力。

再加上板廠產業，規模與利潤長期變化不大，「設備的Layout（布局）不變，是穿著衣服改衣服，」李長明直言。

李長明估計，各家板廠作業員約有15至20%是移工，「他們配合度高，不論開放多少名額，各家板廠都會全力去爭取」。

桃園市政府在疫情爆發時，認清移工對產線的影響，6月9日推出「固安計劃」，展開大規模的移工快篩。

桃園市長鄭文燦坦言，剛與企業溝通時，他們最主要擔心篩出陽性個案，不知該如何處理，也怕萬一停工，影響生產進度。直到市府承諾，萬一出現確診個案，市府會接手安排防疫旅館，提供每位移工一人一室的處所，業者才稍稍放心。

板廠產線移工占比約兩成，蘇義傑攝影。

鄭文燦推力，速成11個快篩站

說服企業後，桃園火速建立6組巡迴團隊，由企業負擔每人1000元的篩檢費，媒合桃園市內的醫院與診所，直接到大型工廠內為移工篩檢。

相較於竹科廠商集中，桃園工業區數量多而分散，員工人數也更多。因此，桃園將鄰近工業區綁定群組，中小型業者在11個聯合快篩站中，選擇就近的讓員工採檢，單日檢驗能量上看8000人。

觀察欣興龜山廠區的篩檢現場，鐵棚架下移工井然有序地排隊，魚貫進入篩檢站，現場設有篩檢、隔離，休息分流區域。

採檢時，每位移工身上別有號碼牌，一旦快篩陽性，現場醫護會將移工安置隔離帳棚，等待第二步PCR複檢，市府提供防疫計程車，為隔離、後送做好好準備。

現場人性化的設有大型風扇降溫，篩檢過程流暢，現場幾乎聽不到交談聲。 2000多位移工，安靜地在兩天內全數篩完。

一位PCB板廠的人力主管透露，6月初以來，他就詢問過不少醫院，卻都沒獲得正面回應，直到市府介入，才有了轉機，「這個節骨眼上，醫院根本忙不過來，更別說到企業來，」他說。

桃園市政府火速成立11處快篩站，蘇義傑攝影。

移工管理，人性化是關鍵

在生活層面，桃園PCB廠家展現較高的人性化管理，也是增強移工配合防疫的重要關鍵。

疫情下，移工過起工廠與宿舍兩點一線、做四休二的生活。為了員工的民生需求，欣興自行開發App供員工下載，內建購物功能，讓移工能透過手機訂購餐食、團購物資，直送宿舍。App也能回報體溫，還推播雙語的防疫資訊，讓廠方透過科技與移工溝通。

「他們也的確不太好受！」一位人資主管在篩檢現場告訴《遠見》，當記者以為是篩檢的過程，棉棒塞到鼻腔的不適感，她卻搖搖頭說：「是他們的心情。不要忘了他們在家也是父母的寶」。

「移工來台灣是想上班賺錢，其實他們比我們都更怕染疫」桃園市勞動局外勞事務科科長陳秋媚說。

當台灣人「同島一命」喊的震天價響、為了疫苗順序吵翻天時，移工施打仍遙遙無期。疫情讓全民看見，是載板乘載著台灣的晶片奇蹟，而板廠裡的移工，是撐起這片電子產業不可或缺的人。

本文轉載自遠見雜誌