公投決戰 民進黨做好主動出擊準備？

逾70萬份「珍愛藻礁」公投案連署書今天（18日）送交中選會，4項全國性公投8月底就要決勝負。行政院長蘇貞昌前後兩度在立院答詢都明確宣示，不論公投結果如何都尊重，但還是會繼續做下去的立場；閣揆沒打算替政策負責，其他相關部會閣員，包括衛福部長陳時中、經濟部長王美花、農委會主委陳吉仲對可能的政治責任，態度自然與長官同一口徑。

4項公投案當中，反萊豬、護藻礁都屬於民進黨政府重大政策，與重啟核四與公投綁大選兩案意義不同；人民以公投方式對政策進行複決，形同對於內閣不信任案的投票，身為最高行政首長，不能僅以「這是政策公投不是政治公投」、「過去公投案很多，這次也很多，不是公投案有過、沒過，就追究政治責任」，如此輕蔑的態度來看待。

公投一旦成案，就沒有任何迴避閃躲的空間，政務官「不過最好，過了也無所謂」的態度，難道對於結果已經心中有數？或許「堡壘往往從內部攻破」，當過去長期友好的環保界「盟友」站在對立面，發動「珍愛藻礁」公投連署，直接挑戰民進黨政府的環保政策，連署情況又呈現「爆棚」景況，讓向來以論述能力自豪的綠營政客一時間為也為之語塞。

政府與環團之間的正式攻防還未登場，網軍卻已經發動攻擊。從對主導者的人格謀殺，甚至因為得到藍營支持，就被抹黑替國民黨「圍事」，再把重啟核四公投一起摻和進來；明明是中央決定的核能政策，都可以無腦地扯到擁核學者牽線將核四遷到台中市，逼得蘇貞昌趕快否認，「任何假訊息都不應該」！諸多情緒性的暗黑，並無助於化解當前的難題，只是更催化公投連署的熱度。

前三項公投都是國民黨或是擁核團體推動，民進黨的對手很明確，策略很清楚就是一場藍綠對決。但是當「自己人」也從旁拉起另一條戰線，讓整個戰場的部署頓時亂了套；因為有國民黨力量參與其中，藻礁提案會不會拉高其他公投的投票率？不得不多一點盤算，想要提前解除此一變數的戰術很合理，但在野的國民黨開始與過去「疏離」的公民團體，在部分議題上合作，沒有藻礁也還有其他戰場，總不能「染藍」就除之而後快，重點應該反思執政者過去堅持的理想是否已隨權位而轉換。

公投就是人民當家作主，面對藻礁公投，號稱最會溝通的政府，如果連「曾經」擁有共同價值與信仰的團體都沒想要溝通，或沒能夠溝通，如今木已成舟，除了「髮夾彎」，做出調整，不然只能直接場上交鋒，透過政策說明會訴諸選民，甚至提出公投對案直球對決，而不是在一些撤簽等枝枝節節的問題上做文章。

有過2018慘敗的覆轍，民進黨修法讓大選與公投脫鉤，如今再度面對關鍵的公決大戰，勢必不會像過去那麼被動消極。目前行政院的定調「藻礁沒有滅絕、以後會保育更好」，也將投入更多經費，政府會把政策講清楚，「行政院沒有規劃對案的考慮」。

行政院看來不願站上第一線，會不會由立院黨團提案，由立法院發動還有待觀察，但氣勢絕對有差別。做為2022年選舉前哨戰，藍綠都有輸不得的壓力，針對萊豬進口與藻礁公投，執政黨謙卑地與全民溝通並說服，讓相關資訊能夠更加透明，爭取社會多數民眾的支持，只是公投攻防的第一步；政策擬定的政務官說明政策內涵之外，更應該展現捍衛政策並同進退的強烈意志，才是責任政治的精神，否則又如何教人民相信這些政策是正確的？

【作者 王正寧／媒體工作者，曾任自立、聯合、中時報系，主跑國會、黨政新聞，並兼任大學講師】

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