【勞保不保1】潛藏負債達10兆 勞保基金去年大賺644億一樣不夠補

勞保年金改革在去年8月底，一度傳出將啟動「溯及既往」的改革，原本預期去年底前會提出改革方向，但最終在各界意見分歧、缺乏共識的情況下，勞動部只好出面喊話規劃暫緩，表示目前沒有任何具體期程。但勞保破產仍在倒數計時中，時間可是不等人的。

勞保自2017年以來，就已出現繳保費少於領給付的失衡情形，去年預估勞保保費收入4002.86億元，但勞保支出4488.56億元，逆差金額達485.7億元，相較過去3年逆差金額在200多億元之譜，再次推高。換言之，如今已經是連續4年出現收支逆差，所幸去年還有政府撥補基金200億元，並且勞保基金投資收益繳出8.83％成績、進帳644億元，才得以彌補收支短絀，維持基金規模正成長。

「收支失衡和人口結構有關，去年收支逆差加劇，但因為股市行情好，能靠投資收益彌補，萬一股市大跌，基金財務必然辛苦。」淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說。事實上，翻開勞動部勞動基金運用局統計資料，勞保基金在2008年因金融海嘯虧損16.53％%，隔年再大賺18.21％，目前2019年和2020年收益率分別達13.3％、8.83％，算是好成績。

由於勞保潛藏負債高達10兆元，預期將在2026年破產，「多繳、少領」是眾所周知勞保改革的方向。不少勞工今年領到1月份薪水會發現金額變少了，因為健保、勞保費率都調漲，以勞保保費為例，調高0.5個百分點至11.5％（含就業保險費率1％），日前勞保局預估，調高後每年可增加約197億元保費收入，但學者認為，僅是杯水車薪。

「少子化之下，繳保費的人減少，加上年輕人的投保薪資低，而高齡符合請領資格者通常投保薪資較高，當這些人逐一退休後，未來保費收入可能還會再往下掉。」郝充仁表示。

再單看勞保局2021年1月核付的勞保年金統計，共計有144萬餘人正在領年金（包含老年年金近140萬人、遺屬年金3萬多人、失能年金4千多人），單單一月份就支出254億餘元，遠超過政府承諾今年撥補的220億元。

擔任過勞動部保險司司長、勞保局局長的石發基表示，「改革方案還得經過立法程序，如果政府能再提高撥補是最直接的方法，幾百億元沒辦法解決財務，1,000億元還差不多，必須有活水建立勞工信心，不引起恐慌，同時一邊要再推動改革，否則危機會越來越明顯。」

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