台鐵公司化 可考慮「異業結盟」

太魯閣事故造成嚴重傷亡，台鐵「公司化」議題再掀討論熱潮，期待利用市場機制提升經營模式，但是由於台鐵虧損4千億，導致民間團體投資吸引力降低，且多年來台鐵工會更採取強烈反對的態度，造成台鐵邁向公司化的極大阻力﹔日本、韓國、德國都有公司化的經歷，且本業之外的結盟，值得台鐵參考。

台鐵的負債共有4093億元，但以台鐵現有8327億元資產去評估，應無須再由政府編列預算支應，但是公司化首要面對人事改組，台鐵員工是公務員身份，人事成本極高，台鐵退撫金每年支出40億元，皆是向銀行借貸，若未來公司化後，能減少台鐵沈重的負擔。

日本國有鐵道因國人搭乘率下降、低票價等因素，累積37兆日圓的債務，所以日本1987年就決心將國鐵轉變為民營化，日本鐵路民營化後，就以營利為主要目標，許多虧損的路線停駛、活化周邊蓋商場、熱門地段設站經營不動產，再加上政府資金介入、調漲票價後，解決鉅額虧損。

南韓也曾面臨巨大債務問題，在1990年走上改革之路，經歷15年後才在2005年正式公司化，韓鐵公司化以區分「鐵道設施」部門及「運輸營運」部門，韓國鐵道設施公團負責鐵道設施的基礎建設，運輸經營權則交由韓國鐵道公社，但是韓鐵公司化後前十年營收處於下滑趨勢，直到2014年才開始正成長。

德國鐵路面對公司化，也經歷16次改革，由政府承擔原東、西德國鐵全部負債，爾後德國國營鐵路公司接受中央與地方政府委託承攬興建、營運大型樞紐車站與設施，同時經營物流、網路以及地區轉運巴士等事業，德鐵財務營收方面7成是附屬事業，而鐵道運輸本業僅占3成。

日本、德國的轉型的經驗，都可以看出有加強，本業之外的結盟，南韓的分層營運經驗都值得台鐵參考、學習。

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