吳瑟致觀點》台灣半導體彎道超車南韓 反美豬公投要「不同意」才有力

[新頭殼newtalk] 近日，南韓拋出具震撼的消息，引起國際社會的關注，南韓副總理兼財政部長洪楠基對外正式宣布，南韓將申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)，這是繼台灣、中國遞出申請之後，第三個亞洲國家也表態加入CPTPP的意願；短時間內，CPTPP成了全球最受矚目的區域經濟合作協定，這對台灣來說更要加以留意，畢竟CPTPP是採取高標準的經貿協定，縱然南韓與中國的申請不必然對台灣帶來排擠效應，但入會的先後順序，確實對台灣的申請產生影響。

好想贏韓國！台灣加入CPTPP絕對不能比南韓慢！

對於南韓的申請加入，CPTPP的成員國陸續表示歡迎，澳洲總理莫里森(Scott Morrison)及日本官方紛紛釋出友善的態度，正面看待南韓的申請，其實，台灣也不必對此太吃味，因為在台灣申請加入之時，許多國家也持相同的態度，若從目前東亞地區三個申請國來看，扣除中國申請條件較不容易獲得同意加入之外，台灣與南韓都有相當濃厚的機會可以順利成為CPTPP的一員。不過，南韓的申請確實對台灣產生不小的壓力，以台韓之間同質性的核心產業，再加上目前國內正面臨政治性高的公投攻防，這將會讓台灣與CPTPP的緣分充滿不確定性。

對台灣來說，加入CPTPP需要符合高標準的條件，那中國不必然是主要的競爭對手，反而必須深思台韓加入的先後順序可能衍生出的挑戰，尤其從國際供應鏈的分工來看，韓國若比台灣先成功加入CPTPP，對我國所帶來的衝擊將不容小覷；長期以來，南韓一直是台灣在科技業、貿易市場競爭上的主要對手，倘若南韓較台灣率先取得CPTPP會員資格，南韓的科技產品將可以優先享受更低的關稅或零關稅待遇，屆時同樣要出口到其他會員國家的台灣科技產品，恐怕會有損整體產業的競爭力，連帶相關生產鏈受到波及，「好想贏韓國」的社會期待將可能再度幻滅。

英特爾CEO訪台 與台積電攜手打造半導體供應鏈

值得關注的是，據相關消息指出，國際半導體大廠英特爾(intel)的CEO基辛格(Pat Gelsinger)低調訪台，據傳他將會和台積電洽談有關3奈米晶圓的合作，目的就是要建立全球最穩定又有彈性的半導體供應鏈；而事實上，位於台南市的南部科學園區(南科)，台積電早已展開投資設廠的規劃，就是以設立3奈米廠為主的布局，而隱身在背後主要買主之一就是英特爾。而這也牽動著台南市的人才引進現況，台積電積極展開徵才動作，在南科向外輻射至台南市區，可以輕易看到科技人才招募的相關廣告，這部分除了是台南市府近年來在防疫與招商的政策投入之外，更是因為外商提高對南台灣投資環境的重視態度。

從學理來看，企業會「用腳投票」(Voting by Foot)到南科進行投資，而且不斷提高投資力道，甚至帶動全球供應鏈與地方進行對接，這說明了政府的產業政策規劃符合了當前的國際趨勢；而從目前台灣半導體的發展來看，位於南科的台積電，5奈米廠的月產量上看12萬片晶圓，整體營業額已破兆，每片晶圓的出口都紮實地為台灣賺進收益，也堆疊出台灣的經貿實力。以及來自中央與地方的府際合作關係，讓台灣原本就具備競爭力的半導體產業，得以進一步深化與跨國際企業的合作分工，這從許多報導中有關外資對台南市府的肯定便可窺知，成績也相當斐然，企業回台至台南投資的件數已累計149案，投資金額更超過2000億，甚至創造2萬個工作機會。

「反美豬公投」如果通過 台灣產業競爭力將大幅削弱

這些都是台灣擁有的經貿實力，半導體更是台灣的護國產業，不過，這樣的優勢恐怕將面臨政治上的風險，也就是即將在12月18日進行的公民投票，尤其是「反美豬」的公投案，這ˋ從來不是健康與衛生的公共議題，因為開放美豬進口已經符合了國際萊劑容許量標準；正確來說，「反美豬公投」就是一個政治性的攻防，結果將攸關台灣整體的競爭力，公投結果如果同意票多過不同意票，將會讓前述的產業優勢消失殆盡。令人擔憂的是，如果「反美豬公投」一旦過關，這將會對國際社會釋出嚴重的錯誤訊號，主要的經貿夥伴會誤以為台灣寧可毀棄開放的承諾，認為台灣有意採取封閉且排外的政策，「反美豬公投」關係到嚴肅的國際誠信問題，國際訂單跟投資會有變數，以及引來其他國家的經貿制裁，甚至延遲加入CPTPP及未來各項的經貿談判，衝擊之大許多產業都無法倖免。

持平而論，從南韓對外公布申請加入CPTPP，英特爾CEO到訪台積電，以及近年來台南吸引企業投資的成效，可以說在中央、地方、企業及社會大眾的通力合作之下，台灣不但有效控制疫情的肆虐，也因為產業與能源政策的整體規劃下，台灣經濟發展已露出曙光，這在日前的公投地方說明會上，台南市長黃偉哲細數地方產業成績便可看出台灣的經濟韌實力。只是，在野黨一再掀起政治鬥爭，將公投視為拉下執政黨政績的工具，狹隘的政治算計，結果恐怕會讓台灣的國家競爭力倒退，如果公投通過了，不但是大逆國際趨勢，也會讓台灣的立場進退失據；眼看公投的投票日即將到來，除了對國民黨操弄「反美諸公投」、不顧國家利益、非理性政治動員感到相當無奈與憤怒，為了台灣經濟能在國際競爭中繼續彎道超車，以及能「贏韓國」優先加入CPTPP，「反美豬公投」要投下「不同意票」，對外證明台灣鏈結國際的決心。

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