臺灣遠洋漁船因涉及強迫勞動，在去年被發了「來自美國的黃牌」，漁獲首度被列入《童工及強迫勞動製品清單》，對此，監察院也在上個月公布三份有關遠洋漁業的強迫勞動調查報告。當中引用綠色和平調查結果，對外交部、勞動部及農委會漁業署提出糾正，指出相關部會早就知道問題在哪，但「除公文往返外，無相關積極作為」。

原文刊登於蘋果日報

回應監院的調查，我們認為，臺灣遠洋漁業的強迫勞動觸及三項重要且根本的核心問題，值得行政院及有關部會正視：

第一，外籍漁工聘僱管理的雙軌標準：勞動部自稱為「全國勞動業務之主管機關」，但多數從事遠洋漁業的外籍漁工卻以「境外聘僱」為由，改由漁業署承辦。我們認為所有漁工不論境外境內，都應享有基本人權，是勞工單位不可推卸的責任。如今外籍漁工問題委由漁業署處理，非僅無法根本解決問題，更混淆漁業署的職責所在。因此在此建議，所有漁工應統一由勞動部負責，使所有為台灣努力的漁工都享有應有的權利保護。

第二，各部會之首「行政院」的領導失靈：監察院調查報告糾正與點名的政府部會近十個，顯示這是勞動、外交、經濟與人權的綜合題，行政院若只是放任各單位循例做事，群龍無首的團隊缺乏互相協調與溝通，如何解決問題？我們建議，行政院帶頭展現根治問題的決心，引領《漁撈工作公約》、《港口國措施協定》的內國法化，提出具體時程表，帶動政策改革，強化部會間協調意願與頻率。

第三，供應鏈透明遠比尋求認證更值得信賴：監院於報告中建議漁業公司尋求國外認證制度，如海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC）認證，卻忽略其可信度。首先，MSC認證制度僅針對其認定為高風險國家的產業鏈進行勞動檢查，而其檢查機制中也未設立勞工投訴機制，國際勞工權利論壇（International Labor Rights Forum, ILRF）評論MSC的機制無法保護漁工人權；其次，國際海洋保育組織Bloom亦曾揭露其調查，發現2009年至2017年間獲得MSC認證的漁獲，有高達83%使用破獲環境的漁法，例如底拖網或圍網。換句話說，MSC認證存在爭議，也會使消費市場中的永續產品產生疑慮。因此我們建議政府應負起為民把關的責任，要求企業提昇供應鏈的透明度，並由政府提出遠洋漁業的企業社會責任政策準則及指標，直接提供民眾更透明的購物資訊，而非捨近求遠，一味尋求國外認證。

在監察院公布調查報告前，包含綠色和平在內的民間團體、外國政府都已多次點破問題所在，臺灣若真想以「人權」為施政的根本，就必須積極處理海上強迫勞動的問題。我們期待政府藉這次機會拿出魄力，從根源改革。

遠洋漁業加速改革！讓臺灣從強迫勞動清單除名

美麗的海洋不只面臨到海水暖化、過度捕撈的問題，還有海上奴役的人權問題。海上人權剝削往往伴隨著非法漁捕行為，保護漁工，亦是保護海洋。唯有集結力量，才能推動更多進步的政府法規與企業政策，保護海洋生態平衡。

我們需要您和綠色和平一同成為守護海洋永續和漁工人權的一份子，懇請您加入連署，集合群眾力量，要求全球前三大鮪魚貿易商「豐群水產」確保漁獲合法性、保障漁工人權等目標，邁向永續漁業。

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