國安局監控認知作戰 立委擔憂恐淪政治情蒐

俄烏戰爭初期，網紅「台灣小伙」聲稱人在烏克蘭，誇讚「祖國」中國包機撤僑速度快。國安局長陳明通昨踢爆指出，這是中共發起的認知戰，國安局在第一時間溯源後，就揭穿此人是對岸所栽培，人不在烏克蘭，立刻讓他「雞嘴變鴨嘴（台語發音）」。立委則質疑，國安局建置情蒐系統，處理對岸的認知戰，用於國人身上並不奇怪，但保障隱私權的紅線在哪裡？否則「全面監控」將變成「監控全民」。

假訊息溯源 多來自對岸

立法院外交及國防委員會昨日邀請陳明通進行業務報告，並備質詢。民進黨立委林靜儀以「台灣小伙」為案例，質疑他是散播假訊息，國安局是否掌握在地協力者？

陳明通說，全世界都知道台灣是中共認知作戰的受害者，中國把澳洲當成白種人、西方人的認知作戰實驗室，台灣則是華人的實驗室。

國安局基於職責，陳明通強調，都會努力比對溯源，中共花費相當大力氣進行認知作戰，已是「不戰而屈人之兵」的手段，我國也每天承受，現在認知戰的影響力已不比傳統作戰差。

他並進一步揭露中共認知作戰的套路表示，很多假訊息溯源後都發現是來自中共的戰略支援部隊或相關部門，經過跳板來台，再由一些台灣的在地協力者主動提及這些訊息，國安局盡可能去溯源。據了解，國安局有專責單位處理認知作戰。

對內情蒐 如何保障隱私

據指出，國安局2年前就開始進行網路輿情工作，2020年總統大選期間被爆料的「輿論監測系統」只是冰山一角。國安局近年把認知作戰當工作重點，相關預算不斷追加，預算散在各項情報工作科目之下，立委也難監督實際運作情形。

國民黨立委馬文君指出，由近年來的國安局預算看出，有些經費確專用於「認知作戰」，雖然防範對岸認知作戰是任務之一，卻也是兩面刃，國安局既然有快速搜集、分析對岸網路情報能力，用於國內也不是難事，況且國安局確實也在找所謂「在地協力者」，把情蒐系統用在國人身上也不奇怪。

藍促國安局 訂監控規定

但是馬文君質問，國安局建置相關情蒐系統，佈建多少人？軟體買什麼？外界都不得而知，相關預算藏在國安局各項預算中，許多列為機密，連立法院都無從考核，是否確實執行預算？是否踩到言論自由、隱私權的紅線？都是國安局自己說了算。

她指出，2020總統立委選舉期間，國安局就被抓包建置「輿論監測系統」，連「個人臉書」、「LINE封閉群組」的訊息內容，都被情報人員上傳至此系統。幾年下來，相關科技肯定會越來越精良，是否由「全面監控」，變成「監控全民」？

馬文君認為，現在檢察官要監聽，都需要法院同意，國安局更應訂出監控輿情的規定，尤其選舉年到了，國安局是否又把這些系統拿來做政治情蒐或打擊政敵?防範假訊息與認知作戰，不能淪為政治工具。

知情人士透露，國安局輿情單位平時不僅搜集與分析網路輿情，也包含「釐清」；套用國安局的話語，就是「矯正錯誤資訊，引導回正確訊息」。

美國將俄國防毒軟體卡巴斯基列入黑名單，多位立委昨關切台灣公部門都有採購，是否跟進美國？陳明通回應，一定列入考量，但近兩年公部門使用此軟體的比例很低，約2％至3％。

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