國軍新使命 迫敵犯台失敗

國防部長邱國正前天在立法院說，自己的國家自己救，不要問國軍能撐多久，「你要打多久，我就陪多久」。昨天，國防部《2021四年期國防總檢討》（QDR）送達立法院，邱國正在該報告序言中強調，國軍的使命與核心價值，就是使敵人不敢輕舉妄動，犯台行動失敗。

這是蔡英文執政後的第2本《四年期國防總檢討報告》，依據《國防法》第3條明定，每任總統就職後10個月內提出《四年期國防總檢討》；報告內容包括印太區域情勢、建軍與軍備籌獲、戰略指導、灰色地帶威脅、國際戰略合作，另將疫情擴散等非傳統威脅納入。

遠距制敵 重層嚇阻不變

國防部在第一本QDR說明，面對兩岸軍力持續失衡，中國兵力對台已具備從東西岸同時進攻擊能量，於是將行之多年的「防衛固守，有效嚇阻」戰略指導，調整為「防衛固守，重層嚇阻」。這次報告則未做變動。

該報告指出，「防衛固守，重層嚇阻」，旨在建構與發揮三軍聯合戰力，並結合全民總力，藉遠距制敵與重層防衛嚇阻手段，創造有利態勢，遏阻敵進犯意圖，擊敗敵侵略行動，確保國土安全。

藉不對稱作戰 阻敵登島

其中，有關重層嚇阻，報告指係運用重層嚇阻手段，以不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，使敵陷入多重困境，嚇阻其不致輕啟戰端。倘敵仍執意進犯，則依「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯，迫使敵犯台失敗。

至於不對稱作戰，報告指出，國軍建構戰力原則依「避其鋒、擊其弱」思維，打擊敵作戰節奏，在決勝點上「以我之合、擊敵之分」挫敵、克敵制勝。

在強化不對稱戰力整建方面，則強調以「小型、大量、智慧、匿蹤、機動、不易被偵知、難以反制」為原則，以岸置機動反艦飛彈、海上輕快兵力、先進水雷組成重層海上打擊戰力。

遠程打擊 未來建軍目標

報告並強調，「遠程打擊」是未來建軍的目標要點之一，國軍發展可大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器系統，對敵實施精準打擊，延伸戰略防衛作戰縱深，建立重層嚇阻力量。