大陸新規 造全球最大碳交易市場

大陸在今年2月1日起施行《碳排放權交易管理辦法（試行）》，意味著大陸的全國碳市場正式啟動。業內預測，2021年大陸全國碳市場成交量可能達到2.5億噸，為2020年各試點交易總量的3倍，也將成為全球最大的碳排放交易市場，商機巨大。

大陸二氧化碳排放量在2006年已超過美國，成為全球碳排放量最大國家。據英國氣候變遷研究機構Carbon Brief統計，2018年中國排放碳排放總量就達到100億噸，比2017年增長2.3％，其中煤炭消費排放為73億噸、石油消費排放15億噸、水泥生產排放7億噸、天然氣排放5億噸。

據Carbon Brief計算，2018年美國二氧化碳排放總量54億噸、歐盟排放35億噸、印度排放26億噸，其他國家排放153億噸，總體上2018年全球碳排放增長2.0％。

2020年9月22日，大陸國家主席習近平在第75屆聯合國大會上宣布「中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和（簡稱30-60雙碳目標）」。也就是說，大陸將利用市場機制來控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展。

實際上，大陸碳交易市場在2011年就已經在北京、上海、廣東、湖北等七個省市試點，2019年七個試點碳市場共分配配額12.96億噸；完成線上配額交易量2187萬噸，達成成交額774億元（人民幣，下同），成交均價為每噸30.7元。

為達成「30-60」雙碳目標，大陸也不斷推出更多舉措，其中，最重要的全國統一的碳排放交易市場預計今年年中正式啟動，將由獨立的交易機構來營運，這個機構將由大陸7個試點省市與江蘇、福建省共同聯建，上海環境能源交易所為具體的承建方。預計大陸將把八大重點能耗產業都將納入到碳市場，配額發放約可達到50億噸，是全球最大的碳排放交易市場。

這個全國碳市場啟動初期會以大陸控排企業和機構投資者為主，未來會加入個人投資者。按照大陸試點區域約5％的配額進入平台交易，大陸全國碳市場啟動後預計達到2億噸以上的交易規模。參與上海地區碳交易的機構投資者主要是碳資產管理公司和投資性公司，未來希望金融機構參與。

大陸「十四五」規劃也明確大力發展和運用碳市場，未來碳交易規模巨大，或將成為與股票、債券、外匯、商品一樣的重要市場。