封鎖港口的跨海大橋

工商時報【顏嘉南】 俄羅斯造價37億美元的克里米亞大橋，位居連接亞述海與黑海的重要位置，俄羅斯利用一座橋封鎖烏克蘭瀕臨亞述海的港口，重創烏克蘭的航運產業和經濟。 ■Ukraine and its western allies believe the bridge was also built to deliver another strategic aim: to impose an economic stranglehold over Ukraine and cripple its commercial shipping industry in the Azov Sea. 俄羅斯兼併烏克蘭領土克里米亞（Crimea）後，建造了一座連接克里米亞與俄羅斯的「克里米亞大橋」，俄國總統普丁主張這座橋「拉近我們的距離」，而烏克蘭和西方盟友認為普丁別有居心，欲利用克里米亞大橋封鎖烏克蘭的航運產業，重創烏國經濟。 一座橋 各自表述 普丁在2018年5月出席「克里米亞大橋」的通車儀式時表示，這座橋可協助克里米亞「以全新的速度和方式」，發展經濟。不過烏克蘭和西方盟友認為，俄羅斯建造「克里米亞大橋」還有其他策略用意：對烏克蘭形成經濟束縛，並打擊烏國在亞述海的商業貨運產業。 克里米亞大橋總長19公里，造價37億美元，銜接克里米亞半島與俄國的塔曼半島，橫跨克赤海峽（Kerch Strait），而克赤海峽是烏克蘭臨亞述海（Azov Sea）的港口進入黑海的重要水道。 由於克里米亞位居重要戰略位置，俄羅斯在2014年兼併克里米亞，俄國為此遭受西方制裁。 時間延遲 航運業大虧 烏克蘭智庫Maidan of Foreign Affairs指出，自克里米亞大橋通車以來，從烏克蘭在亞述海的港口馬立波（Mariupol）和伯德揚斯克（Berdyansk）出發的商船，延遲時間由平均7小時（2018年6月），一度拉長到超過5天（2018年11月）。 分析師表示，造成延遲的原因包括大橋設計不良，高度35公尺以下的小型船舶才能通行，還有俄羅斯海軍和海岸防衛隊加強檢查和拘留。 雖然烏克蘭海軍2018年稍晚開始護船，降低了拘留時間，但2019年4月自兩個港口出發烏克蘭的商船，平均延誤40個小時。 據烏克蘭政府數據顯示，自俄羅斯於2014年掌控克赤海峽後，馬立波和伯德揚斯克港口貨物量各下降近70％和50％，造成將近4億美元損失。這股逆風延續至2019年。 烏克蘭基礎建設部長歐梅利安（Volodymyr Omelyan）表示，由於俄羅斯的封鎖，航運業者現在不想再浪費金錢和時間。 北約盟軍海上司令部副司令布萊尚（Herve Blejean）指出，除非俄羅斯停止箝制亞述海，不然這些港口的前景將十分暗淡。「這對烏克蘭是嚴重的威脅，兩個港口很快就會落沒，再也無法回復運作。」 俄羅斯、烏克蘭戰火升溫 2018年俄羅斯海軍扣押三艘烏克蘭海軍軍艦和水兵，讓兩國的衝突升溫，烏克蘭軍艦在穿越克赤海峽進入亞述海時，遭到俄軍開火，烏克蘭依據2003年與莫斯科的協議，主張擁有自由航行權，但俄方指稱烏克蘭軍艦入侵俄國水域。 基於與俄羅斯在黑海的緊張加劇，烏克蘭東部地區的親俄派與政府衝突進入第六年，烏克蘭希望美國和歐洲對俄國施壓。 不過布萊尚坦言，烏克蘭的海軍不夠強盛，北約軍事干預手段受限，現在只能尋求國際壓力。