川普拒當看守政府！邀我台美經濟對話 拜登上任恐推翻？

美國總統明年1月換人當，台美關係似乎不受影響，11月20日經濟部將率團前往美國華府進行台美經濟對話，為雙邊的合作寫下里程碑。總統蔡英文總統自豪表示，這不僅象徵台美關係進步，也證明「國際盃」不是紙上談兵，但在野黨質疑，蔡政府開放萊豬進口，最實質的台美BTA卻至今沒有下文，尤其川普團隊目前等於是看守政府，兩邊洽談的成果，拜登會不會延續推動，還是未知數。

美國國務卿龐佩奧最新宣布，第一屆台美經濟繁榮夥伴對話，將於11月20日，在華府和台北同時登場，先前訪台的國務次卿柯拉克負責主談，與我方各部會官員，討論醫療、5G乾淨網路、供應鏈、投資審查、基礎建設和能源等議題，台美關係深化，政績再添一樁。

總統蔡英文：「這不僅是台美關係的進展，也是產業界朋友的機會，未來在全球經濟戰略夥伴的關係中，結合彼此的優勢，進行更緊密更全面的合作。」

就算美國改朝換代，台美一樣友好，讓蔡總統吃下定心丸，負責率團的經濟部政務次長陳正祺樂觀表示，未來拜登上任後，美國政策的延續和一貫性，不會有太大改變。

經濟部政務次長陳正祺：「台美的夥伴關係利用這個名稱呢，可以讓全世界知道，台美在經濟戰略上是具有夥伴關係的。」

國發會主委龔明鑫從歐洲商會代表手中，接下2021年建議書，針對人才招攬、簽證簡化、高階人才稅務減免等相關意見，必須展現改善誠意，因為有了歐洲商會支持，台歐雙邊投資協定BIA，才可能儘速開展。即將透過視訊、參與台美經濟對話的龔明鑫坦言，20日的議程，不會談到台美雙邊貿易協定BTA，至於拜登上任後，會不會讓BTA增添變數，仍有待觀察。

國發會主委龔明鑫：「因為拜登他的這個，整個這個行政團隊還沒有真正的組成，甚至於就是說(美國貿易代表處)USTR的，這個人事上怎麼樣的布局，現在都還不是非常清楚，所以可能要往後來做判斷會比較精準一點。」

台美BTA成了驗證彼此關係具體指標，然而拜登代表的民主黨，向來偏好跨太平洋夥伴協定TPP等區域聯盟，而非雙邊貿易協定，在野黨質疑，台美經濟對話對象，並非美國政府貿易單位、而是川普團隊，能談出什麼成果，外界打上問號。

國民黨立委曾銘宗：「拜登上任之後他比較傾向多邊的，他比較不喜歡雙邊的這是第一點，第二點其實BTA對我們不一定有利，因為我們中華民國跟美國的經濟實力差太多，即使簽了條件會非常非常的差。」

中經濟院WTO中心副執行長李淳：「法規現代化的義務那都是美國希望大家，法規要變得透明可預測，它的立意當然是為了美商，可是一旦大部分的國家一旦改革之後，那個效益其實對自己的業者，自己的社會受益更大，那台灣過去比較少國際壓力，所以我們的改革速度相對於日韓，甚至現在連越南都會變得比較慢，那這樣的協定其實就有一種，加速這種法規革新改革的效果。」

回顧南韓與日本經驗，自由貿易協定一簽下去，最傷的是本土農產品、汽車產業，以肉品進口為例，南韓美牛關稅必須從40%，至2026年降為零關稅，日本38.5%的高關稅，2033年也要降到9%，專家分析，台灣也得付出相當代價，但對自行車業、機械、五金、鋼鋁等出口導向產業而言，整體利大於弊。

中經濟院WTO中心副執行長李淳：「美國目前為止它簽的FTA裡面的那種，要求的水準都是最高的，所以一旦你如果有辦法跟美國完成FTA，你大概也某種程度算是拿到一個認證，證明說台灣已經準備好，要來洽簽這種所謂高標準高要求的協定。」

不過專家也直言，美國改朝換代後，BTA簽訂機率相當渺茫，眼看開放萊豬已讓民怨沸騰，蔡政府若想再進一步，如何取得全民共識，將是最大挑戰。

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