川普、拜登國防政策 一致抗中

編譯王光磊／綜合外電報導

美國總統大選3日登場，針對國防與傳統安全問題，候選人川普與拜登在軍備管制、核武、國防預算、中東議題、軍火銷售、北約角色，以及大國競爭等諸多議題，各有不同見解與政策。惟面對中共，2人一致認定其為全球安全最大威脅。

川普擬放寬地雷限制

川普第一任期中，已退出《中程飛彈條約》（INF）、《開放天空條約》與《伊朗核協議》；為對抗中共製無人機襲捲中東市場，放寬對外國出售飛彈與無人機的諸多限制；放寬美軍在衝突地帶使用地雷限制；川普政府與俄國間最後一道限武防線《新戰略武器裁減條約》（New START），陷入談判僵局，明年2月可能到期廢除。

拜登宣布將續簽New START，並可能接受俄國「無條件延長5年」協議；在「伊朗願意完全回到符合規約」前提下，重返《伊朗核協議》；扭轉川普放寬美軍使用地雷限制。

皆支持核武現代化

川普全力支持美國現有核武鐵三角體系（轟炸機、洲際彈道飛彈、潛射飛彈）更新，已批准部署W76-2低當量彈頭，並持續研發新一代W93彈頭。

拜登同樣支持核武現代化，但民主黨人對W76-2彈頭，以及新一代潛射巡弋飛彈（SLCM）的疑慮，可能讓其核武現代化計畫規模小於川普；面對黨內反對新洲際彈道飛彈研發聲浪，拜登亦未明確表態。

拜登料限制國防預算

五角大廈希望持續獲得更多經費投資，國防預算亦已突破7千億美元大關，但川普透過5年預算計畫表態，自2021財年起，凍結國防預算成長；創立太空軍；部分預算挪用至美墨邊境築牆工程上。

拜登雖未表態是否裁減國防預算，但批評川普「毫無財政紀錄概念」，擬將「效率低落舊系統投資，轉移到對網路、太空、無人機、人工智慧等創新技術投資」；增加非軍事安全投資，如外交、經濟實力、教育與科學技術。外界認為，拜登極有可能明確限制國防預算增長。

中東戰事皆傾向撤軍

2人均不願美國無止盡參與中東戰事，矢言讓阿富汗美軍盡快回家。在與塔利班達成歷史性協議後，川普積極自阿富汗與伊拉克撤軍。

拜登陣營雖同樣希望撤軍，但期待小股特戰部隊留在中東執行特戰任務，而非「大規模無限制的綏靖行動」；重申將致力阻止伊朗獲得核武，但將以外交為主要手段；將與以色列密切合作。

川普力推對外軍售

增加武器銷售是川普政府外交政策施政重點之一，加快武器輸出審查過程，放寬許多軍售標準，甚至要求外交官於駐在國推銷美國武器；川普強調此舉的經濟利益，實則在讓盟邦夥伴不會選擇使用俄「中」武器，維持美國外交影響力。

拜登並未對美國軍售發表意見，但宣示將結束對沙烏地阿拉伯為首聯盟的葉門戰事的支持，甚至停止部分對沙國軍售，但沙國一直都是美國武器主要買家。

拜登主張修復與北約盟國關係

川普對北約盟國長期政策是「使用者付費」，要求加入國家提高國防預算至GDP占比2%，引發與歐陸盟國關係緊張；「美國優先」政策也導致美國與歐洲間的外交衝突，美軍撤離德國即是一例。

拜登矢言修復與北約間聯盟關係，並「立刻採取行動，有效強化美國領導的民主同盟」。據信，拜登若當選，將盡快審查美軍調離德國情況與必要性。

直指中共與俄國是威脅

川普2018年公布的國防戰略，宣布美國重返大國競爭，並直指潛在對手為俄羅斯與中共。但本質上，川普的經濟與軍事重點幾乎完全針對中共，尤其在新冠肺炎疫情爆發後，更全力批評中共。五角大廈亦依循將戰略重點與資源優先投注至印太地區。

拜登在參議員時代，鼓吹透過強化商業聯結，促進美「中」關係；現今則認為，中共是「美國在亞洲的最大戰略挑戰」，這也是拜登少數與川普具共識之處。拜登直指中共領導人習近平為「惡棍」，承諾一旦中共試圖影響美國企業或個人，將遭「迅速的經濟制裁」。拜登另一對抗重點是俄國，並批評川普是「蒲亭的臣服者」。

川普、拜登政見比一比。（資料整理：編譯王光磊）

川普全力支持美軍現代化，並引以為傲，但能給出的預算終究有限。 （達志影像／美聯社）

拜登國防政策將沿續歐巴馬路線，強調多邊主義，修補川普與盟邦的齟齬。 （達志影像／美聯社）

無論誰當選總統，美軍都得面對日益嚴峻的國際情勢、有限預算與員額，以及軍力亟待現代化的諸多挑戰。圖為進行山訓的美國陸戰隊官兵。（取自DVIDS網站）