巷仔內/打房打到總統參選人 14A總裁彭淮南恐始料未及

記者顏真真/台北報導
▲前中央銀行總裁彭淮南任內祭出多項房市信用管制措施,包括豪宅管控,沒想到連國民黨總統候選人韓國瑜也受影響,相信可能也是彭淮南始料未及。(圖/NOWnews資料照)
▲前中央銀行總裁彭淮南任內祭出多項房市信用管制措施,包括豪宅管控,沒想到連國民黨總統候選人韓國瑜也受影響,相信可能也是彭淮南始料未及。(圖/NOWnews資料照)

國民黨總統參選人韓國瑜被爆在2011年買下價值7200萬的預售豪宅,卻因中央銀行祭出豪宅信用管制措施,考量財務負擔太大,最後認賠殺出,卻又爆出建商台肥借款給買房者,是否涉及違法引發爭議。但從這事件也看出,有「14A總裁」之稱的前央行總裁彭淮南當年打房的後座力強勁,相信連他自己也始料未及,竟然打房打到2020年總統參選人。


出身工友之子的彭淮南,沒有顯赫家世及亮眼學歷,一路從基層做上來,擔任央行總裁更長達20年,也帶領台灣走過亞洲金融風暴、全球金融海嘯、歐債危機等,還經歷3次政黨輪替、4位總統包括李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文,而他最有名的就是在匯市上成功擊退「金融巨鱷」索羅斯,更讓他「匯市殺手」之名不脛而走。


不過,彭淮南打房也是不手軟,在房價狂飆時,他率先出手打房,不僅微服出巡了解市場實際成交價格,更點名鄉林建設士林官邸沒有1坪300萬元的行情,央行也在2009年10月起積極進行道義說服,督促銀行審慎辦理不動產貸款業務,並辦理專案金融檢查,促請銀行加強控管不動產風險。


只是道德勸說還不夠力,彭淮南更自2010年6月起,陸續推出一系列針對不動產貸款的總體審慎措施及強化監控不動產授信措施,包括2010年6月針對台北市及新北市10區,第2屋貸款成數最高限7成;2010年12月增加淡水、林口及三峽,針對第2屋成數最高限7成;增加納入新北市3區,第2屋成數降至6成,土建融最高6.5成。


2012年6月央行更訂定購置高價住宅貸款規範,針對台北市及新北市房價達8000萬元以上,及其他地區房價達5000萬元以上者,貸款成數上限6成、不得有寬限期等。


2014年央行再修正修訂購置住宅貸款,擴大新北市4區及桃園縣4區,第2戶成數最高6成,全國不分區第3戶最高5成,並調整高價住宅認定標準為台北市7000萬元以上、新北市6000萬元以上及其他地區4000萬元以上,調降最高貸款成數為5成。


▲國民黨總統參選人韓國瑜遭爆曾訂購總價7200萬的南港豪宅,該豪宅目前市場行情每坪80萬,包括藝人黃國倫夫婦、彭佳慧等都有在此置產。(圖/記者陳明安攝影,2019.11.6)


在央行祭出多項選擇性信用管制措施後,也獲得民眾掌聲,網友甚至在臉書出現了「彭總裁後援會」與「彭淮南應援團」,大讚彭淮南的打房魄力,不少網友更直呼彭淮南是「彭神」,當時甚至還有網友說,台灣史上第一位姓「彭」的總統即將出現,也讓彭淮南民調高居不下,甚至超越當時的總統馬英九,也成為藍綠點名最佳副總統、揆閣人選。


而在彭淮南出手打房後,財政部也跟進,2011年6月1日課徵「特種貨物及勞務稅」,又稱「奢侈稅」,主要針對短期買賣非供自住不動產,並課徵較高的特種貨物及勞務稅,亦即投資人在購買不動產以後,若其在1年以內出售者,其稅率為15%;在1年至2年內出售者,其稅率為10%。


隨後2012年8月1日內政部實施不動產實價登錄。2012年11月金管會也祭出「金8條」,杜絕壽險業炒樓。


而央行直到2016年3月央行理監事會才決議鬆綁豪宅以外的不動產信用管制。當時彭淮南的說法是成效已現,不動產貸款的集中度降低,特定地區的房貸貸款成數降低,豪宅貸款平均成數,從管制前的逾8成,大幅降至56.48%。不過,就算到了現在2019年,央行仍未解除豪宅管制措施。


央行當年祭出的豪宅管制措施威力可不小,最近因為國民黨總統參選人韓國瑜在2011年買下南港價值7200萬預佶屋豪宅引發關注,因為韓國瑜在還沒過戶就因承受不了財務壓力而賠售。


不僅如此,也由於貸款成數從7成降到5成,在韓國瑜施壓下,最後還是由業主台肥提供2成貸款,雖然台肥及韓國瑜都否認有施壓,台肥更強調借款是通案而非個案,但卻可看出當時央行豪宅信用管制措施,確實對買房者造成財務壓力,相信對投資客即想「以小博大」套利者更有效果,銀行業者也坦言,目前投資客已少很多了。


▲中央銀行總裁楊金龍認為穩健房市,租稅工具會比利率來的好。(圖/NOWnews資料照)


不過,現任央行總裁楊金龍也表示,央行目前不打算放寬豪宅信用貸款管制,尤其當聽到台北市信義區的陶朱隱園豪宅,推算每坪單價超過600萬元,楊金龍相當驚訝,直呼「每坪 600 萬有可能嗎?」


楊金龍強調,央行的立場主要是關心房市對於金融穩定的影響,與資源分配是否合理、有無被扭曲,並主張房地產問題不能只有央行關注,應該結合相關部會一起從需求、供給與制度等三面向進行討論。


對於近期熱議的囤房稅議題,楊金龍認為穩健房市,租稅工具會比利率來的好,而審慎措施又比租稅來得好,而最理想的情況是,透過租稅與審慎措施兩者相輔相成效果最好。


不過,2020年總統大選將至,不論誰當選,相信大家也期待,尤其是年輕人更希望未來領導人也能讓國人買房不再只是夢想,而是真的可以擁有自己溫暖的家,也考驗者未來當選者的決心及魄力。


 

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